汇率战前奏叮铛作响

2010年10月15日 22:52
来源：经济观察报作者：张斐斐

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张斐斐

巴西财长曼特加 (GuidoMante-ga)也许没有想到，他于9月27日在圣保罗的一段话使得全球一跃进入了“汇率战”阶段。

当日他在出席圣保罗企业家座谈会时表示，“全球正在打一场 ‘汇率战’，多国都想通过货币贬值来提高竞争力。”自从去年初开始，巴西货币雷亚尔已经较美元升值了约25%，使其成为近期全球最强势的货币之一，这也使得巴西出口受到了很大影响。

曼特加的本意应主要是批评美元贬值与近期日本、瑞士等发达国家干预汇市，但他的逻辑显然不妨碍西方主流媒体做出自己的解释。在当天出版的《金融时报》以及《华尔街日报》上均大篇幅报道了巴西警告世界 “汇率战”的可能，但一致将枪口调转指向人民币汇率问题。从此，“汇率战”一词开始频繁出现在各大媒体的头条之上。

事实上，近期以来，日本货币当局购买近250亿美元资产的确让 “干预汇率”的政策步入了一个新的阶段，但在通用的世界经济不平衡理论的背后却隐藏着截然不同的解释。美方坚称是人民币币值长期低估导致了中国出口竞争力的人为增高而使得结构失调，而中方则坚称，美元大幅贬值，使得与其挂钩的世界主要货币升值是失衡的主要原因。

无论理论解释如何，政治家才是宣布这场“战争”开始的主角。9月29日，美国众议院以348票对79票的明显差距通过了《公平贸易货币改革法案》最新修正案。该修正案规定，如果一个国家的货币被美国认定为币值被低估，美国将有权但非必须对自该国进口的商品征收更高关税。

分析认为这是近年来美国国会对于人民币问题的最强硬立场，这也意味着美国政府对华施压进入了行动的实际阶段。这期间，中美最高层领导人借助出席联合国大会的机会互相再度喊话，表明立场。中国总理温家宝在联合国大会上发言时强调人民币目前不具备大幅升值的条件，如果强行升值，会导致中国社会动荡。同日美国总统奥巴马表示，中国在人民币问题上未尽全力。

随后，人民币汇率问题并没有随着中国进入国庆假期而停歇，反而借助亚欧峰会与IMF年会进一步发酵与升级。欧洲人开始明确表态，G20峰会之前的首次各国财长也开始形成意见集团。

10月6日，温家宝总理在中欧工商峰会期间时曾脱稿演讲，劝诫欧盟不要把世界贸易结构问题政治化，不要加入压迫人民币升值的大合唱。“欧洲人应该意识到，中国人是够朋友的，”温家宝说，“中国经济出现危机，将会对世界带来灾难。

同日，欧元集团主席、卢森堡首相容克对媒体表示，欧洲与中国在人民币升值问题的分析上仍有分歧，人民币仍被低估。

10月9日开始，IMF年会在华盛顿召开。在美国的主导之下，会议的焦点再次从投票权份额转移到人民币汇率问题之上。美国财政部长盖特纳要求IMF等全球金融机构对汇率发挥更有效的监督作用，他甚至提议IMF投票权份额改革问题与人民币汇率调整相挂钩。

IMF总裁卡恩适时也很有默契地表示，IMF是推动汇率问题取得进展的“合适场所”

很快，日本与德国也明确加入对中国喊话的队伍当中。10月13日，日本首相菅直人表示，希望韩国与中国能够在汇率政策上“遵守共同规则，采取负责任的行动”。他表示，个别国家刻意压低汇率的举动在G20集团的国际合作当中是没有出路的。正在中国访问的德国经济部长布鲁德雷当日也表示，中国有很大责任，应避免与美国的货币战演变成贸易战。

按计划，美国财政部10月15日公布半年度汇率报告，该报告检验包括人民币在内的汇率是否被操纵。这也是奥巴马政府第四次面临是否要将中国列入汇率操纵国名单。

10月13日，美国参议院金融委员会主席鲍克斯访华，其间传达美国参议院预计在11月国会中期选举后对《公平贸易货币改革法案》修正案进行投票的消息。鲍克斯表示，“法案非常有可能通过，然后送交总统签署。”分析认为这是在11月11日G20首尔峰会召开前进一步施压中国的举措。

的确，汇率议题无疑将成为G20的主要焦点，一场唇枪舌剑不可避免，但谁也不会奢求一次峰会就能解决这个复杂的问题。中期选举之后美国参议院的投票是否进行才是决定 “汇率战”是否再升级的关键。 “