根治欧债问题需改革欧洲国家内部制度

2011年09月16日 06:03
来源：21世纪经济报道 作者：叶慧珏

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“全球经济格局正在发生根本变化。欧债危机的根本解决方案，应是从国家内部提出根本性的制度改革。”9月15日，国际货币基金组织(IMF)副总裁朱民在“2011网易夏季达沃斯之夜”接受本报记者提问时表示，“目前希腊的确在做正确的事情，包括提出各类财政紧缩方案，只是这些改革比较慢，看到效果还有待时日。

由于温家宝总理在本届夏季达沃斯年会发言中，重点提到中国将对欧洲施以“援手”，中国如何帮助解决欧债危机成为热议话题。

当天，朱民在年会现场表示，中国历来是从大国角度出发来考虑国际问题，欧洲是中国最大的出口市场和最大的技术进口市场，欧洲经济格局对中国未来的结构性变化会产生重要影响。但是，国际社会的外部支持，更多是从全球流动性角度出发，要根治欧债问题，应该从国家内部着手。

2008年金融危机之后，欧洲就逐渐陷入财政乏力的经济衰退期。从希腊开始爆发的欧元区债务危机，不断得到来自欧盟以及IMF的各类救助方案。

不过，朱民表示，从2008年开始的所有救助方案都是偏向解决流动性问题的，这是由全球资本市场需求导向的，并没有从被救助国的结构体系改革方面出发来考虑。

他向本报记者表示，目前IMF对欧洲部分国家的救助方案并没有方向性的改变，IMF肯定希腊政府之前做出的一些努力。不过，未来IMF是否会改变救助策略，取决于欧债危机的事态发展。

他指出，欧洲的债务危机再一次说明，IMF对于全球金融体系的监督和预防性措施要加强，对全球流动性功能要充分保证，同时，对于基于流动性的资源的公平性和灵活性要更加关切。

在主权债务危机爆发之后，目前欧洲的债务风险已经开始蔓延到银行业，随即影响到了欧洲各国的经济增长。对此，朱民表示，这些问题对欧洲的经济形势带来了很大压力。

“解决方案是有的，只是缺乏有效的果断的决策。”他说，“欧洲各国如果在政治上能达成一致，那么这些问题就可以解决。

而欧洲债务逐渐影响到中国企业贸易投资的现状，也引起了企业家的担忧。熙可集团CEO、中欧工商管理学院客座教授朱演铭表示：“欧债危机对我们的直接影响就是政府支出降低，导致对中国的购买力下降。

朱民对此表示，在这样的外部压力下，中国必须改变长期倚重的经济结构，转向内需推动的经济发展。

“我们生存的宏观环境已经发生了变化。”他指出，“对中国企业而言，近年最大的宏观经济变化是，全球经济格局的根本变化。

以下数字说明了这一变化：2010年，新兴经济体与发达国家的GDP在全球的比重首次达到平衡，新兴经济体贡献了全球70%的经济增长以及73%的消费增长。

新兴经济体对非洲的影响也在显著扩大。以中国为例，过去15年，中非双边贸易额每隔3年就增长一倍。2008年，中非贸易额为1000亿美元；到2010年，中非贸易额就突破了1500亿美元。

“在世界贸易组织(WTO)框架下，发达国家与新兴市场国家之间的南北贸易有了很大发展；而今后，新增贸易总量重心会转向新兴市场之间，南南贸易在今后将有大量发展。”朱民说。

他强调，除此之外，整个全球的金融格局正在发生很大变化，“钱跟着利润走，跟着增长走。我们看到大规模的资金离开发达经济体，流入新兴市场”

他特别指出，金融危机后，一个很重要的现象是，在中国的对外直接投资中，私人资本和组合资本的流动加剧，而此前官方投资占据主导地位。“在这种情况下，怎样从内部的供给层面寻找动力，为中国经济转型提供动力，是关键问题。

他认为，经过这次全球金融危机，全球化正在发展而不是倒退。重化工业、资本密集型行业转移到新兴经济体，而后者又把低附加值的制造业转移到其他发展中国家。

在这样的情况下，朱民给中国企业开出了一个“药方”：企业要考虑两个问题：如何往上走，发展更高的价值空间；以及如何往下走，管理下游，而不是固守传统阵地。

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