女商人丁书苗被公诉曾是卖鸡蛋小贩结识刘志军发迹

2013年09月09日 06:30
来源：法制晚报作者：洪雪

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随着原铁道部部长刘志军案已审结宣判、张曙光案受理公诉，作为该案的重要人物丁书苗，案件审理又有了新的进展。

今天上午记者获悉，市检二分院已对丁书苗提起公诉，二中院也已受理，涉案罪名为非法经营罪和行贿罪。

卖鸡蛋小贩结识刘志军发迹

自2011年1月起，丁书苗被带走接受调查，便引起社会舆论的广泛关注，但鲜有丁的消息传出。媒体更多报道的是，这位女商人发迹的传奇经历，这位识字甚少的女商人，20岁时做过小贩卖过鸡蛋，30岁开始搞煤炭运输，40岁时结识刘志军，成为火车运输指标贩子，此后其“生意”进入巅峰，直至56岁时被调查人员带走。

今年4月17日，丁书苗的女儿侯军霞在北京市二中院受审，从而拉开了刘志军系列案件审判的帷幕。

据检察机关针对被告人郑朋、胡斌、甘新云、侯军霞、郭英的起诉书中称，2007年至2010年间，郑朋等人伙同丁书苗，与投标铁路工程项目的公司商定，以有偿方式帮助中标。

随后，丁书苗通过铁道部相关人员干预招标，先后为中国水利水电建设集团公司、中铁十局、十三局、二十局集团有限公司等23家投标公司中标了“新建京沪高速铁路土建工程3标段”、“新建贵阳至广州铁路站前工程8标段”等50多个铁路工程项目，非法经营数额1788亿余元。

该起诉书称，2007年至2010年间，刘志军为帮助丁书苗推荐的企业中标铁路建设工程项目，非法干预招投标，指令铁路部门工作人员具体落实，最终使丁书苗推荐的23家企业先后中标50多个铁路工程建设项目。

先抓女儿再抓母亲丁书苗

据报道，刘志军被抓的直接导火索就是这起非法经营案，而最早被抓的也是这起案件的第四被告人侯军霞。

2010年7、8月间，有关部门了解到，某大型国有企业在中标铁路项目后，从账外划给了丁书苗的公司约1亿元。当时，国家审计署正在对京沪高铁进行例行跟踪审计，上述国企也参与了京沪高铁项目，有关部门因此将线索提供给审计人员，审计署随后对该企业展开延展审计，这家企业很快承认钱打给了丁书苗，并表示这是招标潜规则。

丁书苗为何有如此惊人的能量，能从第一层的“大总包”中获利？她与刘志军极为密切的关系引起了有关部门的关注，并在内部立案继续调查。

但办案人员没有立即控制丁书苗，办案人员发现，具体运作中标该项目的是一个名叫侯军霞的人。

起诉书显示，2010年12月24日，北京警方将侯军霞抓获归案。侯军霞被抓后，很快供出其背后“推手”，那就是她的母亲丁书苗。2011年初，丁书苗被警方抓获归案。丁书苗归案后，又供出幕后真正的“推手”刘志军。2011年2月，刘志军被双规，至此，这起惊天大案终于案发。

女承母业涉9工程367亿元

通常情况下，丁书苗在掌握确定有把握中标的项目后，委托郑朋、胡斌等人寻找投标企业，并按工程标的额度的1.5%－3.8%收取“中介费”。郑、胡二人与投标企业协商时，往往在丁书苗的抽成基础上添加自己的收益预期，然后报价。丁书苗没有掌握的招投标项目，建筑企业也会主动联系郑朋与胡斌，让他们帮忙为中标活动。

在这个链条中，被告人平行于彼此，互不相识。他们与丁书苗保持着单线联系，每个环节也只能联系到上一层“中间人”，再深一层的“中间人”身份无从得知。后期，丁书苗涉事不再方便出面，“收钱人”的角色由其女儿接过，侯军霞因此卷入此案。

起诉书显示，侯军霞帮助母亲丁书苗共运作中标9个铁路工程项目，非法经营数额高达367亿元。检方认为，侯军霞属从犯，应当从轻、减轻或者免除处罚。

目前，侯军霞案正在等待法院判决。

丁书苗案何时开庭尚未确定。

人物档案

今年58岁的丁书苗（后更名为丁羽心）是博宥投资管理集团有限公司法人代表，被视为中国高铁及衍生项目重要既得利益者之一。

博宥投资管理集团旗下企业涉足高铁设备、影视广告、酒店等多个领域。由该集团实际控制的山西金汉德环保设备有限公司，在武广高铁、郑西高铁及广深港高铁工程中均有中标项目。