李克强与施瓦布的对话

2013年09月11日 18:33
来源：新华网

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施瓦布：感谢总理！我想借这个机会问您两个问题。我的第一个问题是，中国的金融体制改革可谓涉及中国经济的方方面面，可以说金融体制的改革在中国“牵一发而动全身”。我想请问总理，中国如何进一步推进金融体制改革？　

李克强：刚才我演讲的题目叫做《以改革创新驱动中国经济长期持续健康发展》。中国经济要实现长期持续健康发展，必须依靠改革。全面改革包含着经济体制改革，经济体制改革当中一项重要内容是金融改革，这是一个复杂的系统工程。正因为是复杂的系统工程，也表明中国的改革进入了深水区、攻坚阶段。所以，我们不仅要有勇气，而且要有智慧，要寻找、抓住“牵一发动全身”的改革。我们不畏难，也不惜力，并不是想仅做巧事，事半而功倍。但我们还是愿意求得出一招能够影响全局乃至满盘皆活的效果。在金融体制改革中，抓住重点和难点或者说是关键问题，将有利于经济体制改革的推进，会影响中国经济社会生活的方方面面，有利于促进全面改革的深化。　

李克强：我们下一步要推进的金融体制改革，关键还是要坚持市场化改革的基本取向，积极稳妥地推进利率、汇率的市场化，逐步推进人民币资本项下可兑换。而且要推进金融机构的改革，特别是要放宽市场准入，让多种所有制金融机构有更多的发展空间，也使多层次的金融体系得以培育。正像自然界有大树，也有小草。企业界有跨国公司，也有小微企业。金融系统也应该既有生态的大循环，也有小循环，既有大银行，也有小银行，乃至有村镇银行。这样就可以更全面、有效地支持各类企业发展，支持实体经济发展，有利于更多的人口就业和增加收入。　

李克强：下一步，我们还要积极推动多层次资本市场的培育发展。中国现在的储蓄率比较高，这有好的一面，也有不利的一面。我们正在不断采取措施，扩大内需、刺激消费，而且希望通过有效的措施来优化投资结构，提高投资效率。这需要提高直接融资比重，让社会、企业、个人有更多的投资渠道。也就是说，要拓宽投融资的渠道，使社会、企业、个人有更多的选择，市场更有活力。　

李克强：我们在讲到金融改革的时候也不能忘记必须同步推进金融监管。刚才我讲到了五年前发生的国际金融危机。经济的发展需要金融的支撑，但金融出现危机会严重冲击经济的平稳运行。其实，加强金融监管本身也是一种改革。我们将完善金融监管体系，增强金融监管机构的协调性，并且择机推出存款保险制度，要坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线，让储蓄、投资者对未来都有稳定的、可预期的回报。说到底，金融体制改革就是要惠及实体经济、有利于结构调整，使更多的人民群众受益。谢谢！　

施瓦布：感谢总理刚才您全面地回答我提出的问题。在您刚才的演讲中，您提到了全球自由贸易的重要性。目前，多哈回合谈判陷入僵局，在这个情况下出现了一系列地区贸易安排，请问中国政府怎么看待全球贸易体系？

李克强：你问我的这个问题包括三个方面，也可以说是三个问题，我还需要比较全面的回答你。我想反过来回答，你刚才提到多边贸易体系，我经常听到有人说，中国是多边贸易体系的受益者、受惠者。我觉得，这种说法有对的一面，但也不完全准确和全面。中国加入WTO，确实使中国更加开放，也使中国的企业面临压力、增强动力，更使中国的人民愈加勤奋。中国是受益者，但中国也付出了代价。随着世界多边贸易的发展和中国在其中扮演的角色，带来了贸易扩大、经济增长、物美价廉商品到处出现，使多国人民受益。当然，也使中国人民受惠。我们始终认为，多边贸易体系是一个双赢、多赢、共赢的体系。　

李克强：现在我们已经看到，双边和区域的贸易安排在许多国家和地方发生，可以说十分活跃。对像TPP、TTIP等，中国都是持开放和包容的态度。我们认为，世界经济的一体化、贸易的自由化，这是不可阻挡的趋势。在这个过程当中，增加区域贸易安排和发展多边贸易体制，可以形成“两个轮子一起转”。当然，我们也希望不论是区域的，还是双边的贸易安排，都应该遵守多边贸易的基本规则，也应该本着开放、包容、透明的原则。这个基本原则就是，要有利于贸易的自由化，坚决反对贸易保护主义，而且无论怎样的区域贸易安排，最终目的还是要实现全球经济的一体化，它不应该也不可能替代多边贸易安排，这也是世界经济持续发展繁荣的必由之路。　

李克强：当然，我们也要看到，现在多边贸易体制的发展遇到一些问题，特别是多哈回合谈判遇到困难，甚至在一些问题上出现了僵局。如果多边贸易体制不能继续往前发展，将会影响世界经济一体化的进程，也会影响世界经济复苏的进程，增加复苏的难度，会使贸易保护主义更多地抬头。所以，我们希望有关国家在关键问题上要敢于做政治决断，推进一些问题的解决，把握住早期收获的机遇，使多边贸易体制往前走，不停顿。这样会和世界经济的复苏同步，不发生更多的曲折，避免不该有的障碍，会使全球各国和各国人民受惠。这里我想代表中国政府再次重申，中国将继续坚定不移地扩大开放，坚决反对贸易保护主义。欢迎更多的外国企业到中国来投资兴业，进行贸易等方面的活动。我们会取得共赢的局面。　