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戴皓:“公办”、“民办”应一视同仁

2013年12月12日 03:05
来源:21世纪经济报道 作者:赵晓菲

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结合自身经验,对养老产业的发展,我提以下几点看法:

第一,必须处理好养老事业与养老产业的关系,明确政府和市场的合理定位,最大限度激发市场活力。当务之急是转变发展理念。面对老龄化不断加剧的客观现实,要树立“政府引导、社会兴办、市场推动、加快发展”的发展理念,在发挥政府“兜底”作用的前提下,充分发掘养老的产业属性,鼓励发展各类新型养老业态,促进养老事业和养老产业相互衔接,实现服务对象普遍化、运行机制市场化、服务方式多样化和服务队伍专业化,推动“家庭养老”为主的传统养老业态向“社会化养老”为主的新型养老业态转换。

第二,必须处理好主体与载体的关系,鼓励民间资本作为投资主体兴建专业养老机构。必须支持投资主体探索发展新型养老社区等载体,增加市场供给,缓解养老服务供需矛盾,加快推进以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系建设。

第三,必须处理好公办与民办的关系,对各类养老机构一视同仁,营造平等参与、公平竞争的市场环境。深化行业体制改革,积极推进公办民营,通过承包经营、委托运营、合资合作等方式,健全公办养老机构运行机制。积极实施民办公助,通过给予建设、运营补贴等方式,支持民办养老机构加快发展。

9月份,国务院印发了《关于加快发展养老服务业的若干意见》。但是,很多政策只是针对非盈利性的养老服务提供者,并不包括盈利性的养老服务产业经营者。所以,呼吁国家应该给予养老服务产业一定的政策支持,因为不论是什么样的企业,终究都是以盈利为目的的,养老服务企业在这里承担的是本应政府承担的责任,如果没有一点利润空间,进入养老产业领域的商业机构最终也会离开。

最主要的还是税收政策。比如说养老社区每年缴纳的房产税是不是可以减免。

由合众人寿全资打造、坐落在武汉市的“优年生活养老社区”一期已经顺利建成,规划总投资约30亿元。其中启动区可提供4000张床位,全部建成后可达到3万张床位。到目前为止,合众人寿在全国的“优年生活养老社区”已在湖北、辽宁、安徽、广西等4省市开工建设。还有十几个省市正在征地和洽谈中,未来5到10年,合众养老社区将形成全国化布局,届时,可安置46万个老人在社区养老,直接解决约15万人就业,贡献税收约30亿元。

合众人寿在养老产业创新的过程中,形成了自己的基本路线:“一个中心、两个基本点”:

以服务中产阶层为中心。针对高端住不起、低端不想住的中产阶层,我们开发了中端产品,中产阶层将是建设小康社会的重要力量。

以养老模式创新为基本点。集居家、社区和机构三种养老方式为一体,既享有居家养老的天伦之乐,又拥有社区养老的多彩生活,还具有机构养老的专业服务。

以保险模式创新为基本点。保单+实物的保险模式创新,“买合众保险,住养老社区,享优年生活”,实际是以现在的价格锁定未来的租金,是中国老百姓抗通胀的最佳选择。(编辑赵萍)

[责任编辑:wanggq]
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