广州人大官员：公务员好多年没涨工资 应建增长机制

欧阳知说，“公务员好多年没涨工资了”，应该建立公务员工资增长机制。　　信息时报记者陆明杰摄

信息时报讯（记者刘军 梁健敏 高金花 廖喜 张童丹 李楠楠 魏伯航）作为监督政府“钱袋子”的预算监督管理办法在今年“两会”上进行了大修，修改后的预算管理办法的一大亮点是提出了“部门决算草案应当按照经济分类编报支出”。昨日，市人大常委会财经委主任欧阳知接受记者采访时明确表示，如果该项条款能够在人大会议上通过，那么公务员的薪酬福利有望在“阳光下运行”。

晒工资细化至津贴补助

据了解，现行的政府部门决算支出按照“功能分类”编制。欧阳知指出，这个分类方法只能显示在钱花在了哪个大方向，但很难了解清楚钱的具体用途。“（如果）按照经济分类的话，我们就可以看清楚这个钱的具体用途”。

欧阳知介绍，按照经济分类来编制部门的基本支出，共分为以下几块：工资福利、商品和服务支出、家庭和个人补助支出和其他支出等。其中，工资福利和商品服务支出是人们比较关注的两个方面。他说，工资福利这一项再往下“拆解”，就包括基本工资、岗位津贴、奖金、补助等，透过这几个项目支出，公务员的薪资福利状况就能有一个较全面的反映。

欧阳知继续说道，“商品和服务支出”往下“拆解”，就包括了“三公经费”。其中，差旅费、会议费、日用办公用品等办公开支，虽然没列入“三公经费”，但都包含在商品和服务支出中，如果按经济分类来编制决算报表，这些费用都会“亮出来”。

公务员工资没想象中高

“这是事实，公务员好多年没涨工资了”，欧阳知表示，正常来讲，公务员应该建立一个跟其他劳动者一样的工资增长机制，但是两者的工资有很不一样的地方。“其他劳动者在企业打工或自己做老板，他们收入靠市场，企业有钱赚就可以给员工提工资”，公务员的工资是纳税人缴的钱，即财政收入再分配下来的。

欧阳知认为，财政收入要更多地用于改善民生，着力解决收入差距的问题，“比如最低工资标准每年都上涨，让更多的群众能够提高收入水平”。他表示，基尼系数（反映收入贫富差距的指标）降到比较低的时候，才应该建立正常的公务员工资增长机制。

公务员隐性福利、灰色收入高，似乎是人们普遍的一个认识。对此，欧阳知直言，公务员是一个大的团体，其中有些人可能会存在这些问题，但不代表整个公务员都是这样。而这些人可能会影响社会对公务员的整体评价，导致大家对于公务员薪资福利有“虚高”的印象。他说，“作为人大的监督部门，我们也希望实现收入透明，让大家看看公务员的工资，有没有想象中那么高”。

部门基本支出

工资福利、商品和服务支出、家庭和个人补助支出和其他支出等

其中，工资福利：基本工资、岗位津贴、奖金、补助等

商品和服务支出：差旅费、会议费，日用办公用品等办公开支

其他代表观点

晒工资或许能消除误解

作为公务员的一员，市人大代表、越秀区国土房管局总工程师周新华表示，要求公务员晒工资及奖金等并不存在障碍。“大家总以为公务员的工资很多，晒出来让大家看看也没什么不可以。”对于应公布到何种程度，他认为需要有关部门统一安排，“具体到某个人可能不现实，但可以按照行政级别的档次来公布，每一个级别的工资是多少”。

就七八千元，还要怎样晒？

一位不愿透露姓名的市人大代表说，“ 公务员的工资就只有一个卡，我有7000~8000元。这个数字比起低保、民生相关工作的人来说，我们的工资确实会高一点。但是与企业就没得比，企业动辄几十万元的，其实公务员有些工作也是很辛苦的，也是经过重重的选拔才任职的，社会不应把过多注意力放到我们这里。”