辜胜阻：城镇化是政府工作报告最大看点 给所有产业机遇

凤凰财经讯 著名经济学家辜胜阻9日在“正和岛两会沙龙”上表示，“现在艰难，实体经济最艰难，黄金机遇就在这次政府工作报告所提出来的城镇化路径，这几亿人的规模，给所有的产业都会带来机遇。”

辜胜阻讲话实录：

辜胜阻：这个题目很好，艰难的黄金十年。

我先谈我对艰难的理解，从报告中间有一句话，讲要用金融的活水来浇灌实体经济之树，我觉得现在最艰难的是现在实业越来越难做，融资成本越来越高，然后其他的非融资的成本也越来越高，利率越来越高。浙江非常典型，80%的小微企业靠民间融资。小微企业的投资回报率只有3%，那民间融资的利息是30%，所以导致大量地歇业不做了，大量地跑路，大量地移民，所以实体经济我觉得是非常艰难的，这是首先讲的一点。

黄金时代，我这次看政府工作报告我理解，最大的看点还在城镇化，明确了人的城镇化路径，实际上人的城镇化就是讲的路径，有人说有三个宜人，实际上不只三个宜人，我觉得这次政府工作报告对城镇化、农民工市民化这个东西是“3+X”，“3”是落户宜人，把户口改掉，让他的户口从农村变到城市，变成城镇户。第二个是棚户区改造和城中村改造。还有就是中西部就近城镇化。

“X”是什么意思呢？对于不能落户的人，现在政府工作报告提出了，不能改变户籍的人，像北京就很难改变户籍，北京现在号称有800万外来人，上海是接近1000万外来人口，深圳是超过1000万外来人口，像这些城市不可能改变户籍，对于这种人，政府工作报告提出来政府要做基本公共服务，最重要的基本公共服务刚才讲到子女的教育和升学，特别是升学，异地高考必须改革。

所以我觉得最大的看点是几亿人的城镇化、市民化。面大量广，整个美国，全球第三人口大国也只有3亿人，欧盟27个国家也只有5亿人，我们现在是四五亿人的城镇化，应该说我们现在做车的也好、做互联网的也好、做房子的也好，都跟这个有关系，这必然会带来黄金时期，当然我说是双刃剑，做得好是黄金机遇，做得不好是灾难后果。所以说这个路径非常有意思。

你看共产党建立新中国是农村包围城市，36年前的改革也是从薄弱环节开始，从农村生产责任制包产到户开始，今天的改革又是从农民工开始，这个路径很有意思，36年前的改革最大的是调动农民的积极性、提高农民的生产率，如何解决效率的问题，那么今天的改革、农民工的改革是涉及到公平的问题。

那么有人说城镇化跟改革有什么关系？如果说经济体制改革他要牵引所有的改革，城镇化会牵引很多改革。你比如说土地制度改革，有人说现在是新土改、二次土改，土地制度改革跟城镇化有关系，还要户籍制度改革，实际上户籍制度改革很难，我们现在很乐观，我们今天这是跟大量的农民工座谈交流，现在农民工不愿意改户籍，因为农业户籍的含金量很高，林地、宅基地、各种补贴，农民不愿意放弃农村的土地。还有一个是农民工现在在城市里就业80%不稳定，你让他改革户籍以后他就回不去了。我觉得这个X最有戏，是改革共识最大，我到北京来，北京给我提供基本公共服务，但是我农村的这一块儿不动，这是改革共识最高的，户籍改革里面很难是因为涉及到利益调整。

所以我觉得这个“3+X”的城镇化路径，实际上里面跟我们企业应该讲做得好是黄金机遇。我去年做了一个调研报告，去了10个省市，那么就是研究民间资本怎么在城镇化中间发挥作用。所以我觉得现在艰难，实体经济最艰难，黄金机遇就在这次政府工作报告所提出来的城镇化路径，这几亿人的规模，给所有的产业都会带来机遇，我就讲这么多。