三部门力推文化金融合作重点创新文化金融体制机制

⊙记者浦奕安○编辑邱江

上证报记者获悉，文化部、中国人民银行、财政部将于今日出台《关于深入推进文化金融合作的意见》，并在无锡召开全国首届全国文化金融合作会议，从地方文化部门、金融部门、地方政府、保险行业等多角度深度解析《意见》。

《意见》将重点提出创新文化金融体制机制，鼓励金融机构建立专门服务文化产业的专营机构，在财务资源、人力资源等方面予以适当倾斜。加大信贷从业人员的绩效激励，并支持发展文化类小额贷款公司，探索支持小微文化企业发展和文化创意人才创业的金融服务新模式。在加强监管前提下，支持具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行，为文化产业发展提供专业化的金融服务。

记者获悉，中国文化产业协会已向银监会申请设立“中国文化产业发展银行”，将逐步建立覆盖全国的文化金融服务网络。

据了解，文化部、央行及财政部将建立协同工作机制，形成推动合力，实现产业政策指引、财政政策支持、金融政策放大的效果。

此外，在建立完善文化金融中介服务体系方面，将鼓励法律、会计、审计、资产评估、信用评级等中介机构为文化金融合作提供专业服务；在政策层面溯本清源，引导文化产权交易所参与文化金融合作；建立完善的融资性担保体系，促进银行金融机构与融资性担保机构加强规范合作，为文化企业融资提供增信服务等。

据权威人士透露，文化部和央行还将择机创建文化金融合作试验区，探索建立地方政府、文化、金融等多部门沟通协作机制，通过创新地方政府资金投入方式，引导和促进金融机构创新金融产品和服务模式，搭建文化金融服务平台，完善文化金融发展政策环境，集中优质资源先行先试，探索文化金融模式创新，作为政府部门推动文化金融工作的载体，并依托试验区作为文化金融政策的“试验田”和“样本库”。

浸润行业研究多年的国家行政学院社会和文化教研部主任祁述裕，从海内外优秀经验的角度向记者详解了文化金融合作概念。他说，美国迪士尼、韩国韩剧等在文化金融方面都早有抓手，比如韩国就建有韩国文化产业振兴院，并出台了《韩国文化产业振兴法》，让相关法律和机构成为韩国文件金融合作共赢的主要抓手。

据中国人民银行统计，截至2013年12月，文化产业中长期本外币信贷余额已达1574亿元；185家文化企业注册发行的债券余额已达2878.5亿元；77家文化企业在沪深两地资本市场上市。全国各类型的文化产业股权投资基金57只，募集规模超过1350亿元。