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发改委:启动养老服务业改革试点 鼓励社会办医

8月7日消息，发改委今日表示，下半年要按照统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的工作要求，努力把保障改善民生与推动经济发展统筹考虑、同步部署，一方面，坚持突出资源整合和共建共享，重点解决“最后一公里”终端服务的可及性和质量问题；另一方面，坚持改革创新，进一步优化社会领域产业发展环境，提升发展质量和效益。

（一）强化基本公共服务网底功能。一是研究编制《农村基层综合公共服务平台统筹发展规划》，着重整合基层公共服务资源，健全网底、打牢基础。二是加快推进基本公共服务规划综合评估和社会满意度调查，继续督促落实各项基本公共服务项目及国家标准。三是启动国家基本公共服务体系“十三五”规划前期研究，推动国家基本公共服务项目有序扩围和标准规范。四是进一步鼓励社会力量参与社会事业建设发展，推动政府向社会力量购买服务。

（二）着力深化重点领域改革。一是继续推动深化教育改革。均衡义务教育资源特别是教师资源配置，促进城乡学校建设标准化、教师流动制度化。研究和推动建立产教融合制度，加快培养培训技能型人才。加快推动考试招生制度改革。探索地方高校转型发展的有效途径。二是推动深化医药卫生体制改革攻坚克难。进一步健全医疗保障体系，逐步提高城镇居民和新农合政策范围内住院费用支付比例，深入推进城乡居民大病保险试点，积极推进跨省异地就医即时结算。推进实施公立医院改革，在公立医院改革试点城市研究开展分级诊疗试点。进一步完善城乡医疗卫生服务体系，优化医疗卫生资源布局，加快培养基层卫生人才。三是统筹推进文化体制改革。继续加大公共文化基础设施建设力度，建立健全文化发展经费保障机制。完善文化宏观管理体制和生产经营机制，加快建立现代文化市场体系。四是稳步推动建立国家公园体制，研究提出基本思路，组织开展创建国家公园试点。五是深入开展人口长期均衡发展研究，完善“单独两孩”配套政策措施，做好出生人口监测和预警。

（三）优化社会领域产业发展环境。一是加快养老服务设施和机构、居家养老服务网络建设，启动养老服务业发展综合改革试点工作，促进医疗卫生与养老服务相结合。二是进一步鼓励社会办医，推动出台医师多点执业政策文件。三是继续落实促进文化创意与制造、建筑、信息、旅游、文化体育等产业融合发展的政策措施。四是加快出台促进旅游消费的政策措施。五是研究制定促进体育产业发展的政策措施。

（四）继续创新和加强社会治理。一是完善流动人口融入城镇的公共服务政策。加强特殊人群关怀帮扶，规范并引导社会组织参与服务和管理。二是建立并完善社会发展舆情监测制度和社会调查平台，加强对社会政策和改革的跟踪监测，加大对重大民生热点问题的舆论引导，了解公众的社会心理和利益诉求。三是继续推动社会组织改革发展，促进社会参与。