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来源:证券时报网

实施“引进来、走出去”战略发展一批混合所有制企业。抓住“一带一路”建设机遇,积极引进世界500强、行业龙头企业和境内外战略投资者,在精细化工、装备制造、文化旅游和电子信息等战略性新兴产业领域开展合作。支持国有资本与创业投资基金、产业投资基金、政府引导基金等各类战略投资者共同设立股权投资基金,参与国企改制重组,共同开展战略投资。鼓励和支持国有资本以并购、参股、控股等形式与战略性民营企业开展合作;支持我省优势企业以市场拓展、资源配置、技术创新、培育品牌为重点,开展跨国境跨地区投资经营。

陕西出混合所有制意见 国有资产证券化率再提20%

9月5日,陕西省发布关于推进混合所有制经济发展的意见,提出到2017年大多数省属国有企业实现股权多元化,国有资产证券化率比2014年提升10%以上;2020年,国有企业基本建成现代企业制度,混合所有制企业成为市场经济的主要微观主体,国有资产证券化率再提高10%以上。

意见提出,发展混合所有制经济的总体要求和目标任务,近年来,我省混合所有制经济发展领域不断扩大,效益不断提升,活力不断增强,2013年全省混合所有制企业达到7.17万家,占全省企业总量的38.8%,实现经济增加值6884亿元,占生产总值比重为43%。混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式,有利于各类企业进一步完善治理结构,强化产权约束,实现产权多元化;有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力;有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展,对于打造经济升级版,加快建设富裕陕西、和谐陕西、美丽陕西,具有现实和深远意义。

意见提出,2014年,完成省属国有企业分类改革,积极推进子公司层面建立混合所有制企业。

到2017年,大多数省属国有企业实现股权多元化,国有资产证券化率比2014年提升10%以上。

到2020年,国有企业基本建成现代企业制度,混合所有制企业成为市场经济的主要微观主体,国有资产证券化率再提高10%以上。

吸引各类社会资本培育一批混合所有制企业。按照投资主体多元化、融资方式多样化的基本方向,坚持增量优先、盘活存量、示范先行、分类推进的原则,在具有自然垄断性质、过去以政府资金和国企投资为主导的投资领域,选择符合规划布局要求、有利于转型升级的示范项目,鼓励和吸引社会资本以合资、独资、特许经营、公私合作等方式参与建设营运,以项目合作为载体培育发展混合所有制经济。

推进改制上市做强一批混合所有制企业。积极稳妥、分类分层推进省属国有企业母公司及子公司改制。充分利用国内外多层次资本市场,积极推动有条件的集团公司实现整体上市或主营业务上市,实现投资主体多元化、经营机制市场化。加强后备上市资源培育,对暂不具备上市条件的国有企业,要比照上市的要求,合理设置股本规模,优化股权结构。发挥国有控股上市公司的资源整合平台作用,运用增减持股份、增发配股等多种手段,加强股权运作和资本运营,实现投资主体多元化。

实施“引进来、走出去”战略发展一批混合所有制企业。抓住“一带一路”建设机遇,积极引进世界500强、行业龙头企业和境内外战略投资者,在精细化工、装备制造、文化旅游和电子信息等战略性新兴产业领域开展合作。支持国有资本与创业投资基金、产业投资基金、政府引导基金等各类战略投资者共同设立股权投资基金,参与国企改制重组,共同开展战略投资。鼓励和支持国有资本以并购、参股、控股等形式与战略性民营企业开展合作;支持我省优势企业以市场拓展、资源配置、技术创新、培育品牌为重点,开展跨国境跨地区投资经营。

加快整合重组步伐搞活一批混合所有制企业。对产业相近、行业相关、主业相同的国有企业,通过合并、划转、并购等方式加快重组整合,允许民营企业以知识产权、高新技术等生产要素形成股权参与国有企业改组改制。力争到2020年,新增10家以上有自主知识产权、市场竞争力较强的大企业集团。通过国有股减持、转让等方式,引导省属国有企业从一般竞争性领域和不具有竞争优势的产业中有序退出或只保留参股权。

探索员工持股转化一批混合所有制企业。员工持股不是全员持股、平均持股,也不是无偿持股。要有序推进企业关键岗位管理者、业务骨干、核心技术人员等,以货币、股权、知识产权等参与本企业改制;对国有资本准备退出的企业,创新型、研发类、基金类等人力资本要素占比较高的企业,科研院所转制企业,允许员工持股,鼓励技术入股,形成资本所有者和劳动者利益共同体。研究制定混合所有制企业员工持股的条件、持股比例以及员工股权流转和退出的具体办法,完善约束机制,依法加强监管,严格规范运作,切实防止国有资产流失。

着眼准入引导新增一批混合所有制企业。今后新建政府投资项目和新增国有企业,除涉及国家安全、核心机密的项目外,原则上应与社会资本合作。开展省级产业发展资金转为股权投资试点,从2014年起,省级产业发展资金按不低于50%的比例转为股权投入,并逐步提高股权投资比例,形成的股权委托省级投融资平台管理。加强企业登记注册政策咨询和跟踪指导,鼓励个体工商户、个人独资企业、合伙企业转型升级为混合所有制企业。

[责任编辑:robot]

标签:股本 上市公司 股权

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