东北经济为何再度告急 下一步怎么办
2015年01月05日 02:51
来源:21世纪经济报道
作者:张立伟
目前东北三省增长率的快速下跌与其经济结构有关,该地区依赖国家投资,前几年刺激时,东北受益匪浅,而当前政府融资受到限制,过于依赖政府投资的东北必然受到的影响最大。
一份由上海交通大学城市科学研究院等机构联合完成的《中国城市群发展报告2014》近日公布,它从人口、经济、社会、文化和均衡性五方面,对长三角、珠三角、京津冀、山东半岛、中原经济区、成渝经济区六城市群进行综合考量和客观评价,长三角、珠三角、京津冀等位居前列。
这份报告是中国经济地理的现实反映,但也在反映一个事实,即东北地区在全国的经济地理中似乎还需要更加努力。甚至在资源禀赋和交通等方面并不具有优势的西部地区,也有耀眼的成渝经济区。
近日,《经济学人》也关注到中国东北三省,他们从中国官方数据发现,东北三省黑龙江、吉林和辽宁2014年前三个季度GDP增速在中国31省市中位居最后五位。更不妙的是,10月东三省工业产出同比仅增长0.5%,远低于全国7.7%的平均水平。
这一土地肥沃的地区拥有1.1亿人口,密布着大小不同的城市,从人口和资源来看,除了缺乏更为便利的海上贸易通道之外,这里完全有理由组成中国最大的城市群之一,尤其该地区曾经是中国的重工业中心。
但是,自从1990年代中国启动国有企业改革之后,以重工业和国有企业为主的东北地区自此暗淡下来。这场改革是中国转向市场经济的序曲。2000年代初,东北国有企业占到了经济总量的三分之二以上,目前已经降至50%左右,但仍高于全国30%的平均水平。
东北发展落后,或许需要从有效建立规制和信用做起,并且有效抑制一些地方的官僚主义。如果过度依靠人际关系,就会阻碍市场的发育以及更多的个人创业,那些传统的服务业很容易被有背景和关系的人垄断,从而抑制服务业的发展。制造业在东北并没有优势,因为这里有一半的时间天气寒冷,工厂可能要为取暖支付很高的成本。服务业与制造业发展缓慢导致大量人口外流,据北京大学的研究统计,东北净流出200万劳动人口,劳动力的减少与老龄化的加快当然不利于该地区发展。
目前东北三省增长率的快速下跌与其经济结构有关,该地区依赖国家投资,前几年刺激时,东北受益匪浅,而当前政府融资受到限制,过于依赖政府投资的东北必然受到的影响最大。
东北想要发展,还需要做不少功课。建设和维护一个公平信用的市场,这样才可能吸引投资,鼓励本地人民的创业。要振兴该地区,主要不是给予其更多资金和优惠,而是解放市场、推动转型,有效抑制官僚主义以及完善法治。
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