北京今年将积极推动京津冀协同发展（附股）

据北京市政府网消息，北京市政府近日印发《2015年市政府工作报告重点工作分工方案》，根据方案，北京市今年将积极推动京津冀协同发展。

根据方案，今年将严格控制增量，有序疏解存量，对不符合首都城市战略定位的功能和产业，逐一列出清单，拿出具体方案，尽快组织实施，确保取得实质性进展。严格执行新增产业的禁止和限制目录，疏解一般制造业，禁止在首都功能核心区新建扩建制造业。

在公共服务方面，方案还提到积极推动部分教育、医疗等社会公共服务功能向外转移和疏解。促进京津冀区域教育合作和人员交流，探索共建大学新区、研发新区、创业园区和职教园区。深化医疗卫生领域合作，共建一批高水平的护理医院和康复医院。鼓励有实力的养老服务机构在周边地区建设养老服务基地，提高区域间公共服务均等化发展水平。

在基建项目方面，方案强调，加快新机场征地拆迁和外围设施建设，推动临空经济合作区规划编制和实施工作。要制定实施交通一体化、生态环保、产业对接协作年度任务项目清单，尽快取得新的成效。抓好京沈客专、京张铁路、京台高速等跨省市铁路、高速公路和国省干线公路建设，打通一批断头路，促进区域重点城市公交“一卡通”。

在科技创新方面，方案提出，立足合作共赢，推动曹妃甸协同发展示范区、天津滨海-中关村科技园区建设。强化协同创新支撑，以中关村和共建园区为依托，推动建设跨省市科技创新平台，支持开展联合攻关，打造产学研结合的科技创新链条，构建分工合理的创新发展格局。完善区域创新体系，联合组建产业技术创新战略联盟，完善信息共享、标准统一的技术交易服务体系，推进一体化的技术市场建设。加强科技人才和科技管理人才的联合培养，搭建人才信息共享平台，健全跨区域人才流动机制。

在生态建设方面，方案提出，以张承生态功能区建设为重点，深入实施水源保护林、风沙源治理等区域生态保护与发展合作项目，推进京津保中心区过渡带生态建设。好跨行政区、跨领域规划对接，推动建立统一的生态环境规划、标准、监测、执法体系，积极探索共建产业园区税收、节能减排等方面的利益分配和责任分担机制。

另外，方案还提出，逐步建立三地统一的企业产权、知识产权、林权矿权等市场化流转制度，推动制定跨区域的技术、人才等要素流动和优化配置的政策措施，促进金融、旅游等资源共享，加快区域市场一体化进程。

据悉，京津冀协同发展顶层设计方案《京津冀协同发展规划纲要》已经完成，按照相关部署，将于3月底之前发布。

机构认为，尽管《京津冀协同发展规划纲要》尚未最终敲定公布，但从“疏解北京非首都功能”表态中，可以预期规划可能重点包括：（1）公共服务实现均等化；（2）基础设施和交通体系互联互通；（3）产业对接互补； （4）生态环境共建共保。

投资机会方面，可从七大方向寻找京津冀协同发展的受益者：1、土地储备较多的公司：在保定、石家庄、邯郸、承德等地有较多土地储备的公司或将受益，如宝硕股份、凌云股份、常山股份、河北钢铁、风帆股份、恒天天鹅、乐凯胶片、海大集团等。2、在河北、天津有较多业务的房地产公司：包括华夏幸福、中国武夷、万通地产、廊坊发展、荣盛发展、首开股份、万方发展、华业地产等；3、区域内基建公司：如金隅股份、冀东水泥、河北钢铁、首钢股份、巨力索具、河北宣工、江河创建等；以及轨道交通类公司，如中国南车、中国北车、鼎汉技术、永贵电器、晋西车轴、北方创业、晋亿实业等；4、自贸区概念类：如天保基建、津滨发展、天津海运等；5、港口类：如天津港等；6、环保类：如先河环保、迪森股份、国电清新、创业环保、东方园林等；7、金融类：如渤海租赁、泰达股份（参股渤海证券）、亿城投资（参股渤海信托）。