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国企改革顶层设计新政将出 15股重大机遇


来源:中国证券网

 [中国证券网编者按]权威渠道获悉,备受关注的国企改革顶层设计出现新进展,混改或加速推进,在此背景下,一些暴跌过后低估的相关概念股值得关注。

 [中国证券网编者按]权威渠道获悉,备受关注的国企改革顶层设计出现新进展,混改或加速推进,在此背景下,一些暴跌过后低估的相关概念股值得关注。

国企改革顶层设计已征求完意见 混改方案等待拍板

顶层设计已征求完意见,基调谨慎

混改方案等待拍板

备受关注的国企改革顶层设计有了新进展。近日,一位不愿具名的央企人士向记者透露,国企改革顶层设计方案已经在国企和相关部委征求完意见,该方案涉及改革的目标、路径和价值判断标准等。

据悉,国企改革顶层设计方案将以“1+N”的形式出台。具体来说,“1”是指国企改革总体方案,“N”是十几个相关配套方案。至于改革出台时间表,上述央企人士表示,方案中并未明确,但“应该很快就会出台了”。

据记者多方采访获悉,即便顶层设计方案出台后,国企改革的步伐很可能也不会像预期的那么大。据一位地方官员介绍:“据我所知,很多地方都在观望,别犯错误,谁都不想冒尖儿。”

混合制阻力

国家发改委官网已发文称,国企改革系列配套文件已基本形成。但这样的声音,对于国企和地方政府来说,过去半年几乎每个月都能听到改革文件出台的消息,但却迟迟看不到顶层设计的影子。

“国企改革并不像预期那样,进展不大,现在出台并落实的改革措施只有国企高管薪酬改革这一项,其他改革文件均未落地。”上述央企人士称。

据了解,人社部牵头的国企高管薪酬改革方案已于今年1月出台并实施,但由国资委、财政部和国家发改委负责的国企改革文件却至今没有对外正式公布;其中财政部负责牵头的国资改革文件有3个,包括国资管理体制改革方案、成立和改组国有资本运营公司及投资公司方案,以及国有资本预算改革方案。

而财政部企业司给出的时间表为:2014年研究国企改革总体意见;2015年启动几家国有资本投资运营公司组建试点,印发混合所有制等实施办法;2016年到2020年分批完成国有资本投资运营公司组建。

“去年年底,一些地方的混合制改革被叫停,主管国企改革的部门要求没有推出混改方案的暂缓推出,推出来的要严格审查,防止国有资产流失,并要求等待国企改革顶层设计的出台据记者称。

现实的情况是,2015年的时间已经过了大半,但国家发改委牵头的混合制改革方案仍未发布据记者坦言,深化国企改革指导意见即俗称的总文件必须要等前述若干文件出台后才能出台。

记者梳理资料发现,从十八届三中全会后到今年5月,国资委全面深化改革领导小组共召开过20次全体会议和6次专题会议,审议了多份与国企改革相关的文件,涉及到分类改革、员工持股、混合所有制与建立国有资本投资公司等配套系列改革方案。

尽管多个地方出台了国企改革方案,但这些地方都不愿意推出具体的实施办法。有关统计显示,全国已有上海、辽宁、湖南等22省区市出台“深化国资国企改革意见”,但很多都没有落地实施。

困扰地方官员和国企的问题是,应该拿出哪些国企或者国有资产进行混改,在顶层设计尤其是底线和红线没有出台之前,抢跑的风险始终是存在的,甚至搞不好会出现国有资产流失的情况,那么已经开展的改革就要倒退回去了。

等待最后拍板

“国企改革总体框架讨论稿已下发,也讨论过了。”上述央企人士称据记者证实了这一情况。

据记者另从权威人士处获悉,国企改革顶层设计方案主要涉及改革的指导思想、目标和方向等原则性问题。中国企业研究院首席研究员李锦打比方说,顶层设计似应分成方向装置、基础装置、体制装置、动力装置、联动装置、保障装置等几个板块。

参与意见征求的相关人士告诉记者,国企改革总方案提出“四项基本原则”和“三个有利于”。其中四项基本原则指的是坚持基本经济制度,坚持市场化改革方向,坚持政企分开、政资分开和所有权、经营权分开,和坚持国有资本有进有退,推进国有资本向关系国家安全和国民经济重要行业集中。

而国企改革的“三个有利于”标准,是习近平总书记今年7月在吉林省进行调研考察时首次提出的。即:推进国企改革,要有利于国有资本保值增值,有利于提高国有经济竞争力,有利于放大国有资本功能。在李锦看来,“三个有利于”标准为国企改革提供了目标指向和检验标准,为国企改革确立了价值判断标准,是国企改革之“魂”。

混合制改革是国企改革的主线。上述参与意见征求的人士对本报记者说,除了少数国有资本独资公司外,绝大多数国企都要进行混合制改革。

具体而言,涉及国家安全的国有资本投资运营公司可以是独资公司,关键领域、关系国家命脉领域的国企可以保持国有资本控股,涉及支柱产业、高新技术产业的,相对控股,其他国企可以采取国有资本参股或全部退出。

“国企改革总方案给所有制层面上的改革定下目标,就是要到2020年完成,实现国企从单一向多种所有制转变,国资委从管人、管事、管资产向管资本转变。”该人士称。

据介绍,国资委将从目前“裁判+教练”的角色向“裁判”这一单一角色转变,依法通过公司章程监管国企,不干预企业的具体经营活动,国有资本投资运营公司作为直接出资人履行股东职责。

此外,在行业层面上是推进分类改革,划分国企所处行业的类别,确定不同企业的类别。据悉,国企将被划分为商业类和公益类。李锦认为,这一轮国企改革的重大突破就是分类改革,因为它是整个改革的基础与前提。

而由于国企改革顶层设计事关重大,上述国资委人士表示,不仅要在中央深改组会议上讨论通过,还需要政治局和国务院常务会议通过。(华夏时报)

中国巨石(600176)

公司为首批六家试点改革央企之一中国建材集团旗下企业,是国内最大的玻纤及制品制造商。据悉,高性能玻纤产品在大飞机、高铁、新能源汽车、特种管罐、风力发电、造船等领域应用扩大,支持玻纤行业的新增长。自公司宣布2015年1月1日全球价格提涨后,国内山东玻纤、泰山玻纤纷纷跟进。

据介绍,良好的需求对玻纤市场价格形成有力提振,随着国内工厂节后复工,供应维持紧张,行业计划4月份提价,预计无碱类提价200-300元/吨,中碱类100元/吨。公司作为行业龙头,年初以来一直按单生产,产能吃紧,计划于4 月份无碱直接纱上调5%-7%,无碱合股纱上调3%-4%。

分析认为,由于公司目前处于玻纤行业的上游,未来有望通过向下游玻纤复合材料领域拓展的方式来延伸,届时公司毛利率有望进一步提高。广发证券研报指出,中国巨石身为行业龙头,成本控制能力强、产品结构丰富,竞争优势明显,近两年致力于开拓海外市场,优化产品结构、完善产业布局,此次入选国企改革试点,有望进一步提升综合实力。15年行业景气弱复苏趋势有望持续,公司盈利有望继续改善。

国药股份(600511)

公司为首批六家试点改革央企之一国药集团旗下上市企业。分析认为,2015年公司面临国企改革、解决同业竞争、外延并购三大机遇。1、公司被确定为中国医药集团混合所有制改革的首批试点单位,体制的改变有利于公司长期发展;2、2011年3月,国药集团承诺争取5年内全面解决同业竞争,随着2016年3月的临近,公司将面临资产整合机遇;3、在2014年年报中国药股份首次出现“积极寻找适宜的投资项目和并购目标”的论述,意味着公司开始考虑外延并购,有可能带来额外弹性。

中信建投大会报称,作为国药集团发展混合所有制经济的首批试点单位,公司国有法人所持限售A股比例占总股本42%,且大股东承诺于2016年3月前解决同业竞争问题。公司有望借本次国药混改试点,进一步深化市场化经营和管理机制,降低限售股比例;通过集团内资产整合,解决同业竞争问题。

此外,公司零售分销业务增长较快,但规模和业绩贡献尚小,发展空间较大。公司2013年就已建立国药商城B2B平台,目前运行平稳。未来随着医药分开改革进一步推进,药品零售终端市场有望承接医院门诊药房功能,成为重要的药品销售终端,公司将间接受益。

公司为首批六家试点改革央企之一国投集团旗下上市公司。目前,国投系的A股上市公司中仅剩国投新集中成股份国投电力3家尚未披露重组方案。巧合的是,上述三家公司股价昨天都有强劲表现。

分析认为,国投新集业绩亏损但股价表现却不错,主要是有国企改革的预期。另一方面,正因为国投新集的严重亏损,母公司出手“救助”反而会显得较为急迫,重组之类的预期会显得更强。业绩亏了,大股东或会有动作,否则就将会面临有退市的风险。

中银中际研报称,公司经营面临严峻挑战,未来在经营管理体制方面可改善的空间较大。今年可能是是煤炭行业国企改革破冰的一年,题材股的投资价值可能将进一步显现。国投公司是国企改革明确的对象,鉴于国投新集被改革的迫切性和必要性,公司将是煤炭国企改革题材较好的标的,建议重点关注。

中粮生化(000930)

在国资委“四项改革”试点工作中,中粮集团有限公司将开展改组国有资本投资公司试点。

中粮属于产融一体化企业集团,旗下拥有中国食品、中国粮油、蒙牛乳业中粮包装侨福企业等五家香港上市公司,中粮屯河中粮地产、中粮生化等三家A股上市公司。近年来,中粮集团不断布局国内热点产业,从收购蒙牛到整合雅士利,再到频频出手红酒和养殖等产业。在外界看来不差钱的中粮,在国内一系列整合中也需要有一个强有力的融资平台。除此之外,随着国家提倡利用两个市场两种资源,中粮也急需通过资本运作来布局海外。而对于成为试点企业后,中粮接下来会有哪些资本运作?

中粮集团7月15日表示,试点方案要在国资委的指导下,根据企业的具体情况制定,目前具体方案正在制定中。有机构表示,中粮集团本次改革榜上有名,中粮系作为改革先行军,其并购和资产注入空间将开启,企业的经营效率有望提升。

资金流向:E投资金融终端显示,昨日主力资金净流入10319万元,而最近5个交易日录得资金净流入13300万元,最近10个交易日录得资金净流入13768万元。

北矿磁材(600980):重组预期 弹性巨大

1、公司08年在实验室水平全面达到日本产品水平的基础上,3D粉先后进行的两次生产试验其产品性能连续进步,得到日本客户的认可,根据计划,有望09年5月起正式批量订货,为磁粉的出口和粒料的发展创造了条件。

2、公司将利用已有的面向市场、自主研发的科技优势资源,加快已有研发项目的工程化和市场化进程,加大研发投入力度,继续开展有市场前景的新研发项目,为实现公司健康可持续发展提供技术和产品储备。

在当前金融危机的局势下,磁性材料行业将面临更大的挑战,由于我国磁性材料行业以中低档产品为主,国内竞争激烈,这给公司带来一定的压力。(顶点财经)

轴研科技(002046):资金追捧 军工题材

公司主营业务为轴承相关产品的生产和技术服务。公司在航天特种轴承生产方面拥有垄断地位,国内火箭、卫星、飞船用轴承市场占有接近100%份额,曾完成从神舟一号到神舟五号飞船的轴承配套任务,并为"神六"提供7大部分22种轴承。公司其他高端产品-精密机床轴承、陶瓷轴承和数控电主轴也处于国内领先技术水平。去年,公司通过向中国机械工业集团有限公司发行股份购买资产,基本实现了轴研所资产整体上市。轴研科技2009年度报告期内公司实现营业总收入同比增长20.59%,利润总额同比增长11.40%,净利润同比增长14.11%,较好地完成了年度经营目标。

从二级市场走势来看,4月8日该股启动前走势一直独立于大盘,呈震荡上升格局,显示早有资金在耐心吸纳筹码。近三个交易日放量大涨,累计涨幅接近29%,使得股价成功脱离前期成本区,而且创出上市以来新高,显示该股主力做多意愿强烈而且筹码锁定较好。特别是周一该股股价一直在涨停板价位换手,并没有获利盘大量抛出筹码。而且,从4月9日的公开交易数据看,也没有机构席位大量参与交易,说明该股筹码已基本锁定。

尽管筹码持有稳定,但技术面短线来看,该股股价已经处在超买区,一旦获利筹码松动,短线回调在所难免。建议暂时观望为主。(恒泰证券 安洪战)

中粮生化(000930):背靠实力股东 逢低关注

公司是国内较大的燃料乙醇生产企业。前期国家上调燃料乙醇的补贴标准,对公司业绩增长的贡献较大。公司斥资技改,将使公司的燃料乙醇的生产成本下降,公司方面预计09年业绩增长将达340%以上。公司还是我国生物化工行业规模较大的柠檬酸生产企业和出口基地,中粮集团是公司的第一大股东,从中粮集团在生物燃料的布局来看,其放弃公司平台的可能性极低。未来中粮集团有可能通过公司的融资平台,将集团公司生物燃料产业整体注入上市公司。目前在试点的4家生物乙醇公司,中粮控股2家,参股1家,除丰原生化外,中粮下属的黑龙江中粮酒精有限公司现有生产能力25万吨,在建产能15万吨。参股的吉林燃料乙醇有限公司60万吨/年,集团在广西北海建设了以木薯为原料的20万吨燃料乙醇项目,在高油价的背景下,预计未来燃料乙醇将为公司带来丰厚的利润。二级市场上,该股在高位构筑平台,连续多日缩量回调;从技术指标来看,9.3元上方面临较强的技术支撑,建议投资者逢低关注。(中国证券网)

中材国际(600970):订单充足 未来成长性确定

今年1季度,我们预计公司签署经营合同40多亿元,其中国内、国外大约各占一半;前四个月共签署合同60多亿元,以及50亿元左右的意向性协议;预计公司全年新签合同达到240亿元,其中国内100亿元,国外140亿元;此次签署1.44亿美元加4000万欧元的国外合同,是海外水泥市场、尤其是公司有独特优势区域中东市场快速增长的有力证据;公司未来三年业务量无虞。

我们维持对于中材国际的推荐:在5月19日完成的《订单决定业绩,业务衍生提升估值》中,我们对中材国际进行了深入分析,现在我们仍然坚持对中材国际的看好,理由如下:

售后服务业务、尤其是备品备件服务业务或将快速发展:公司目前已经建成的国外总承包线有60条左右,且集中分布于非洲、中东、东南亚等地区,公司已经具备重点铺开售后有偿服务业务的外部条件;服务业务有一定的抗周期性,也有着高于总承包业务的毛利率,我们预计公司的服务业务将成为下一阶段新的收入和利润增长点。

节能环保技术和设备的产业化面临契机:中材国际凭借多年在设计、研发方面的优势对利用水泥生产线进行垃圾焚烧、污泥处理的技术进行了研究,并取得了初步的效果,在目前中国经济十分着重节能环保与循环经济的背景下,我们对公司在垃圾焚烧、污泥处理技术产业化方面的进展拭目以待。

毛利率还有提升空间:公司的吨熟料合同价稳步上升;装备制造产能扩大,自给率提高;业务平台一体化的推进带来成本上的节约。多种因素将促使公司业务毛利率稳步上升。

以订单为基础的外延式增长还在稳定推进:从新签海外订单、结转海外订单、海外结转订单/收入比的指标上看,公司近年来的竞争力持续上升;海外业务仍是未来订单增长的主要部分。

人民币升值是公司投资逻辑中的一个风险因素,我们假设2010-2012年人民币每年升值2%,对毛利率的影响分别为-0.34%、-0.34%、-0.33%。

公司2010-2012年实现归属于母公司的净利润9.95亿元、12.85亿元、15.97亿元,增速分别为33.78%、29.14%、24.25%,按照目前最新股本对应每股收益1.311元、1.693元、2.103元。

订单决定业绩,从目前公司的收入订单比来看,未来3年业绩成长的确定性比较强,而随着公司总承包业务衍生的售后服务业务的规模化开展,以及中长期公司的节能环保技术和设备的大规模产业化,公司估值水平有望提高,我们建议投资者买入中材国际。(国金证券 贺国文)

[责任编辑:robot]

标签:改革 报告期 限售

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