消息称军工集团将启动分类改革 已有87家企业上市

据财经周刊消息，据参与改革人士透露，本轮军工改革主要是推动非战略性军工资产进行混合所有制改革，推动军工集团提高资产证券化率。十八届三中全会以后，国家专门成立了军工科研院所改革工作领导小组，顶层谋划改革。一位接近国防科工局的人士透露，该小组对军工科研院所进行了细致的“摸家底”，并且提出了军工科研院所改革分类原则和标准，正式启动分类改革。

A股市场中，航天军工板块经历了大幅杀跌之后，后市可精选个股立足中线做逢低布局。纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年阅兵式上，我国自行设计和制造车种之多、装备之精良、机械化程度之高，为历次阅兵所未有。

阅兵中，84%的装备是首次亮相，所有装备均为“中国制造”。这是中国军工的一次集体亮剑。

从东风-31A弹道导弹到东风-5B洲际导弹，从红旗-9舰空导弹到鹰击-12反舰导弹，地空导弹、舰空导弹、舰舰导弹、岸舰导弹、反坦克导弹、空空导弹、空地导弹战役战术导弹、巡航导弹、洲际战略核导弹，中国导弹家族大亮相。

从空警-2000预警机到歼-10战斗机，从高新4号空中指挥机到歼轰-7A战斗轰炸机，11个空中方队以密集队形飞过天安门，新一代预警机、轰炸机、歼击机、舰载机、直升机等多型飞机均为列装后首次参阅。

70年沧桑巨变，我国的武器装备已经结束以“仿制为主”的历史，迈入了自主创新的发展轨道。十大军工集团（中国航天科技集团公司、中国航天科工集团公司、中国航空工业集团公司、中国船舶工业集团公司、中国船舶重工集团公司、中国兵器工业集团公司、中国兵器装备集团公司、中国核工业集团公司、中国核工业建设集团公司、中国电子科技集团公司）各有侧重，在专业化、产业化、集团化、国际化等方向上，加速研究核心技术和优势产品，推动我国军工领域可持续发展、跨越式发展。

随着全面深化改革的推进，军工领域亦吹响了新一轮改革的号角。多位军工产业和军方相关人士，以及研究军工改制的学者表示，就军工产业发展现状、未来改革路径，给出了自己的观察。

军工同样要靠深化改革持续腾飞

历次阅兵是中国军工产业发展轨迹的一种诠释。

新中国成立后第一次阅兵，历时两个半小时，受阅武器装备数量为：火炮119门，坦克和装甲车152辆，汽车222辆，飞机17架，军马2344匹。受阅部队装备几乎全部来自战利品，被称为“万国牌”。

1950 60年代，中国的军工发展主要依靠当时的苏联援助。T55、歼5、歼6等装备都是从苏联引进的技术。在这一时期举行的阅兵式中，苏式IS系列重型坦克、SU系列突击炮、重型火炮、轮式卡车以及边三轮摩托车（引进乌拉尔720系列）依次露出。

但中国从未丧失独创精神。“两弹一星”的巨大成功，让中国军工产业有了自主发展的底气。1957年第九次国庆阅兵，解放军国产喷气式轰炸机、歼击机首次接受检阅。

为调整改革军队原有的武器装备管理体制，1990年代，军工企业改制拉开序幕，中国的军工产业研制发展也驶上快车道。

1998年，中央军委决定，在当时国防科学技术工业委员会（简称国防科工委，2008年改国防科工局）的基础上，组建中国人民解放军总装备部，负责全军普通武器、弹药和高尖端武器，如载人航天、核武器、风洞、卫星发射等方面的试验定型。

与此同时，在国务院直属序列里重新组建国防科学技术工业委员会，作为政府组成部门，主要负责组织管理国防工业计划、政策、标准及法规的制定与执行情况监督，研制和预研、跟踪国外先进技术。其对地方的国防军工企业有领导和分配科研项目作用。

随后，当时的五大军工集团（即中国核工业总公司、中国航天工业总公司、中国航空工业总公司、中国船舶工业总公司、中国兵器工业总公司）大致按科研与生产一分为二，前述十大军工集团成立。一位前国防科工委参与改革推进的人士说，军工企业分家是为了引入内部竞争，研发与生产能力都有了大幅提升。

1999年，新中国成立50周年阅兵式上，向世界展示了我海、陆、空军以及武装警察部队的新装备。外界发现，我国军工制造取得了突破式发展，轻、中、重型载具在动力、传动、电子、观瞄系统都有新突破。

此次阅兵，96式、99式主战坦克，出现在天安门广场，证明了我国重工业、材料技术、多燃料技术、复合装甲的技术储备达到新水平。其中99式主战坦克亮相为世界瞩目，尤其是激光对抗系统更是我军乃至其他军队首次实际应用。射程11500公里的DF-31战略导弹，也首次亮相。

前述参与改革的人士表示，十大军工集团的成立，标志着军工企业市场化和资本化的起步。当然，由于观念制约以及政策上的局限，当时军工企业资本化和市场化的程度还较为有限。

21世纪初，为了促进军工企业股份制改革，国防科工委提出，军工企业要分类改革，军工事业单位（主要指科研院所）要分类改制。《军工企业股份制改造实施暂行办法》《中介机构参与军工企事业单位改制上市管理暂行规定》等一系列文件先后出台。

随后，军工集团下属企业迎来一波证券融资潮。如船舶工业集团公司利用沪东重机增发，重组外高桥、澄西等船厂，注入净资产90多亿元；中船重工、南方汽车等IPO项目募集资金分别达70亿元和50亿元。

募集资金主要用于提升军民两用产品研发能力，如军民用飞机、军民用发动机、军民用船用配套、军民用微电机、军民用接插件等上市。在大幅提升上市公司盈利能力的同时，也促进了军民良性互动格局的形成。

前述参与改革人士评价：“上市融资有效推动了军工产业的产权变革，为消除政企不分和行政垄断创造了条件。”

随着体制变革，中国军队的主战装备得到了脱胎换骨式的发展。

2009年国庆阅兵，接受检阅的装备基本涵盖了各兵种主要地面装备，包括05式自行加榴炮、07式自行榴弹炮、轮式自行突击炮、第五代远程火箭炮、国产第三代地空导弹（红旗-9）、新型地空导弹（红旗-12）等多种先进装备。所有装备都是国产装备。

2013 年十八届三中全会提出“创新发展军事理论、加强军事战略指导、完善新时期军事战略方针，构建中国特色现代军事力量体系”后，军工企业改制开始全面提速。

据前述参与改革人士透露，本轮军工改革主要是推动非战略性军工资产进行混合所有制改革，推动军工集团提高资产证券化率。