农业银行与新疆兵团签订PPP领域战略合作协议

日前,中国农业银行与新疆兵团签订公共服务领域政府和社会资本合作(简称PPP)领域战略合作协议,中国农业银行党委委员、副行长李振江出席并签约。此次农行意向性出资800亿元人民币资金,专项用于支持新疆兵团PPP项目建设。

据农行新疆分行、兵团分行党委书记、行长孙龙介绍,作为一家横跨城乡的国有大型上市银行,农业银行站在服务国家战略的大局,发挥联结城乡、国内外两大市场的优势,全力支持地方经济社会发展。尤其是两次中央新疆工作座谈会以来,出台了十项倾斜政策,配套制定兵团城镇化建设指导意见和农牧团场信贷区域政策,成为支持兵团经济发展的金融主力军和排头兵。

农行新疆分行和兵团分行(以下简称新疆两分行)紧紧围绕兵团“两个率先、两个力争”的总任务和“四大工程”的战略部署,全力支持兵团重点区域、重点企业和重点项目等实体经济发展,积极助推兵团城镇化和“新农村”建设,持续深化“三农”、小微企业金融服务和民生领域发展。截至2015年10月末,农行新疆两分行对兵团的各项贷款余额557亿元。2014年以来,累计向兵团投放贷款670亿元;利用短融、中期票据、理财融资等多元化债务融资工具为兵团企业引进42亿元资金。近三年,农业银行对兵团的贷款累计净增224亿元,年均复合增长率达22%,已成为兵团区域金融业中存贷款规模最大、网络最全、客户群体最广的国有商业银行,为兵团经济社会发展做出了积极贡献。

此次兵团推广运用PPP模式,有利于加快兵团行政职能转变,减少各级行政对微观事物的直接参与;有利于加快兵团国有企业混合所有制改革,促进兵团特殊体制与市场机制有效接轨;有利于完善兵团财政财务投入及管理方式,缓解公共支出压力;有利于拓宽兵团“三化”建设融资渠道,形成多元化、可持续的资金投入机制;有利于激发市场主体活力和发展潜力,改善当前投资动力不足的状况。兵团将为PPP模式的推广运用提供载体和平台支撑,引导和鼓励政府融资平台存量项目转型为PPP项目,盘活存量资产、提升经营管理水平、改善公共服务质量,统筹做好PPP项目的运营管理工作,坚持利益共享和风险共担,鼓励PPP项目打包捆绑、组合开发,对财政支出能力进行科学评估,实现对项目的全程化监督管理。

据了解,为积极推进公共服务领域政府与社会资本合作模式创新,今年农业银行已审批1500亿元额度用于产业基金投资。此次战略合作协议签署后,农业银行将凭借自身雄厚的资金实力、客户渠道优势和丰富的投行管理经验,率先在国有大型商业银行中就兵团PPP领域合作模式进行积极探索和实践,为兵团PPP项目提供高层次、多元化、综合化的金融服务,为双方提供更加开放、务实、共享的合作平台。