许善达谈“中国应不应该有产业政策”

联办财经研究院院长、国家税务总局原副局长许善达

2016年11月19-20日，由凤凰网与凤凰卫视联合举办的“2016凤凰财经峰会”在京举行。今年起，凤凰财经峰会将以“决策与市场”为永久主题，以“思想解放市场”为旨归，致力于打造最具影响力的全球化投资与决策圈层交流平台。

联办财经研究院院长、国家税务总局原副局长许善达参加了圆桌论坛《改革与增长》讨论。

当主持人曾静漪抛出“中国应不应该有产业政策？”问题时，许善达以发动机为例，“我们的飞机掉下来一架又一架，不就是因为发动机的问题吗？”

许善达随后讲到，“有一些事，这些民营企业是不干的，市场是解决不了的，它的长期的投资、巨额的投资、长期没有回报、风险那么大，国家不做是不行的”。

讲到这句话时许善达提高语气，全场掌声雷动。

以下为许善达在本论坛发言实录：

许善达：我认为刚才讲这个问题还是要考虑一个问题，就是我们中国是一个发展中国家，我们中国是在一个赶超阶段的国家，我们中国在全世界的市场上，实际上全世界的市场不是一个自由市场，你比如说高科技产品美国不卖给你，你不搞吗？有的东西我们是必须要自己搞的，所以这些东西有一些是市场上没有很好的回报的，这些领域国家必须投资。

我就举一个例子说，咱们的北斗卫星，我们自己不搞卫星，就靠GPS，你很多的工作你能做得了吗？它控制GPS的技术，你用卫星的这些装备，你能使用吗？我们的大飞机，你不造，那你这个军用大飞机谁卖给你？我们可以买空客，可以买波音，军用运输机谁卖给你？我们的发动机不造，我们现在谁卖给你好的发动机呢？我们的飞机掉下来一架又一架，不就是因为发动机的问题吗？这些问题国家不干谁干？我知道有一些企业，这些民营企业是不干的，市场是解决不了的，它的长期的投资、巨额的投资、长期没有回报、风险那么大，国家不做是不行的，你说这叫产业政策不叫产业政策，我说不清楚，但是我就认为在我们国家的发展过程中间，完全靠市场，绝对是有问题的，一定要有一部分国有资本在做一些我们民间市场解决不了的问题。