张文才：我去中西亚非常累 说明互联互通有很大工作要做

亚洲开发银行副行长张文才

2016年11月19-20日，由凤凰网与凤凰卫视联合举办的“2016凤凰财经峰会”在京举行。今年起，凤凰财经峰会将以“决策与市场”为永久主题，以“思想解放市场”为旨归，致力于打造最具影响力的全球化投资与决策圈层交流平台。

亚洲开发银行副行长张文才发表主旨演讲时表示，我们的互联互通还有非常大的工作要做，因为像亚洲，我们要变得真正的无缝的连接还需要做很多工作，刚才主持人讲了，我们现在一个面临一个非常重要的问题。

张文才同时祝贺凤凰财经研究院的成立“因为我是觉得我们亚洲开发银行，就是一个支持发展的银行，我们其实也特别想听到智库对我们的业务他的高见，而且我们亚洲开发银行也一直在推进跟各大智库经常的对话，最近的一次跟智库对话层是在智利，所以我非常祝贺凤凰财经研究院的成立。”

以下是张文才发言实录：

张文才：我今天嗓子不是太好，因为最近我在亚行分管中西亚和南亚的贷款业务，我去中西亚非常累，因为中西亚没有直达航班，这说明什么问题呢？看来我们的互联互通还有非常大的工作要做，因为像亚洲，我们要变得真正的无缝的连接还需要做很多工作，刚才主持人讲了，我们现在一个面临一个非常重要的问题。

首先我得祝贺我们凤凰财经峰会的召开，我特别祝贺我们财经研究院的成立，我想给大家讲的是，因为我是觉得我们亚洲开发银行，就是一个支持发展的银行，我们其实也特别想听到智库对我们的业务他的高见，而且我们亚洲开发银行也一直在推进跟各大智库经常的对话，最近的一次跟智库对话层是在智利，所以我非常祝贺凤凰财经研究院的成立。

我想给大家讲的标题就是我们怎么参与亚洲基础设施建设，这个题目涉及到各个国家怎么做，涉及到中国怎么样，涉及到区域层面怎么样，涉及到全球怎么样，因为大家知道特朗普当选总统他上任之前，做的竞选演说的观点就是扩大财政支出，扩大基础设施的投入，即使美国这样的发达国家也要发展基础设施，更何况中国的发展中国家。

所以我跟大家讲，我先简单给大家报告一下，我们现在一个大的环境，在亚洲在亚太地区我们有40多个发展中经济体，他们总体态势还是发展的不错，尽管外部非常困难，全球经济增长非常的缓慢，但是发展中经济体依然保持相对比较高的增长，我们ABD在9月份的预测，今年和明年都是5.7%的增长，中国做的5.6%和5.4%，当然中国经济的增速看第四季度是什么想的情况，印度是7.4%和7.8%，印度实际上是超我们了，它的增速比较快，但是这个是不平衡的，我待会儿给大家看下一个图表，大家看有些地区增长非常缓慢，特别是中西亚地区、太平洋地区，很多国家的一些增长比较慢的得益于基础设施的发展，这个里面我举了一些例子，但是我就说美国、日本、欧洲这些主要的发达经济体他们缓慢的复苏或者增长对我们亚洲经济体带来不少的下行压力。特别是刚才提到的美联储货币政策它的走势或者它的加息的幅度或者它的频率，这个可能都会对我们下一步宏观经济管理带来很大的挑战，各种贸易保护主义和全球化的反思也会影响下一步的国际经济合作金融合作，而且我们注意到亚洲地区不少的国家面临债务增长过快的问题，导致债务不可持续，特别是私人部门的债。

我们也注意到在亚洲这个地区非常的脆弱，面临各种灾害，这可能跟气侯变化密切相关，灾害问题频发，海啸、地震、台风、飓风包括泥石流的冲击等等都会对我们经济的增长造成非常大的冲击，现在大家看在整个增长地区不平衡，我这里就不讲了，因为要节省时间，中西亚是增长最慢的，只有1.5%的增长，太平洋只有2.7%，在我刚刚访问的一个国家阿塞拜疆它的增速今年负增长，今年亚开行要加大对他的投入力度，原来都是石油比较富有的国家像哈萨克斯坦和阿塞拜疆，但是加上他们很多侨汇收入大幅的下降，造成结构非常的单一，严重的依赖一两种产品，我就不展开了。面临这么一个亚太地区的环境其就是说怎么样去推动我们的复苏和增长，基础设施在里面发挥了非常重要的作用，我记得在20国集团里大家讨论了很多，怎么带动全球的复苏，其中基础设施就是其中一个方面，当然还有其他的创新，结构改革，贸易投资等等其他的一些增长源，但是基础设施投资这个是比较有抓手比较能够做实的东西，我们看每增加基础设施投资占1个百分点，提高GDP1.3，每个机构肯定有不同的说法，这个里面增加，我们三架马车，投资增加了，基础设施投资增加了，显然能够带动GDP的增长，而且我们可以看它也可以带动相关产业，交通、能源包括城市的一些基础设施的发展，供水、污水处理、城市街道、轻轨等等都会带动相关产业，包括我们的电讯各个行业的发展。也会改善我们的投资环境，私人部门有很大的资金，比如在民间有很多储蓄，但是把钱放在这儿，钱在哪儿，它需要能够带来收益的项目，很多私人部门跟我讲我需要投资什么方面，国际组织能不能帮我们，我有大量资金需要投资，如果把投资环境改善了，私人部门可能更多的投入这个。

它还能促进我们的减贫，中国有句话叫要想富，先修路，这个已经在各国都成了非常著名的一句话了，要想富先修路，一个基本的理念深入人心，你怎么通过加大你的基础设施改善公共服务，教育供水等等这些问题，如果没有基础设施，电力供应没有怎么去提供公共服务，这个我就不展开了。我们各个地区之间各个国家之间怎么建立互联互通，我们都是相对的主权国家，如果能够互联互通了，我们之间区域的增长，我们的动力源就更多，我们之间的贸易就会增加，这个地区域内的贸易投资就会进一步提高，占我们整个对外投资的比例和贸易的比例，这个里面我们看我们亚洲很多人还没有电还没有水，还没有基本的设施，我在印度看到很多地方还要修厕所，我去印度访问，贫困的老百姓说感谢亚行，因为你帮我修厕所，帮了我修了路，我在我家里就有厕所了，我不用去很远的地方了。我举一个非常简单的例子，基本公共卫生服务很多国家是没有的，然后我们很多国家的公共投资他认为基础设施的比例也是非常低的，就像我们中国，这个里面也限制了私人部门和外资的引入。

现在基础设施到底有多大，亚洲开发银行有一个非常著名的报告那是2009年做的，我们说基础设施的缺口能够达到将近8万亿，每年差不多8000亿，但是现在我们正在做一个新的测算，估计这个测算比我们原来做的那个还要大，这个缺口非常大，所以我会告诉大家，未来这个方面的需求是非常的大，我认为区域之间互联互通当时我们在2009年做的时候是3000亿美金的缺口，这个其中包括交通能源还有其他方面互联互通的这个需求就非常大，所以这是给大家一个基本的概念，发展基础设施这么重要，我们怎么解决我们的瓶颈，到底面临什么问题？缺钱，很通俗的钱没钱，政府自己的钱有限，要么吸引私人部门，私人部门不愿意去，巴基斯坦能源短缺，甚至能源危机，但是于是电力，私人部门怎么能够去，它需要很多能源的改革，能源改革不了，就没有人去投资，比如说尼泊尔，水电资源非常的丰富，但是你的能源又不改，所以私人部门是不会去投这个钱的。

刚才讲的是法律法规，政策的不到位，改革的不到位，这都会制约我们动用私人部门的资金，包括资本市场相对不发达，我们的债券市场，因为基础设施需要长期的融资，你怎么动员长期的融资用于基础设施发展，这需要债券市场在这里面发挥作用。然后还有一些，比如说很多国家面临非常弱的项目的执行能力，他不知道怎么搞设计，搞规划，搞项目管理，在中国可能一年就完成了，在一些国家可能十年八年都干不完。跨区域国别之间的难度更大，我们走访了很多，我们现在做了很多交通走廊在中西亚，包括在南亚，凡是涉及到跨境的项目需要政策协调，特别是你把路修了，你修了之后你的卡车过不去，这里面有海关怎么进行政策的沟通，海关便利化，这个问题不是哪个国家可以定的，怎么推动跨境公路协定的签署，跨境的贸易的推进，这些问题都需要政府非常强力的支持。所以我们面临很多的问题，我们亚行怎么支持，我们亚行核心就是要推动地区的减贫，实现可持续发展，环境的可持续发展，和区域的一体化，我们很多业务都是和基础设施有关，我们的基础设施业务占到80%，我们还有其他的比如社会部门，还有其他的一些社会保障，农村卫生、农业的发展，但是我们基础设施占了相当大一块，我刚才讲了核心就是交通、能源，还有城市的供水、污水处理，城市的交通，这是我们最大三大块基础设施的项目。

这里面我给大家报告，我们从明年开始，从现在起已经开始了，我们将会随着我们的用于投资资本实力增强，我们将来会进一步扩大在成员国的融资规模，我们争取到2020年，虽然银行不像世界银行那么大，但是作为地区银行，我们用自己的资金提供每年的规模是200亿美金，然后动员200亿美金，这样我们变成400亿美金，其中相当大一部分资金是支持用于基础设施的发展。我们当然还要做很多动员私人部门参与，通过我们的贷款，通过我们的提供担保，提供增信，通过发债，各种方式，通过风险的转移，我们鼓励私人部门的参与，来动员更多的资金。

这里面我给大家讲的，我们要动员其他发展伙伴参与，因为没有一个机构能够满足这么大的需求，刚才说的我们原来预计的每年差不多8000亿，你说点弄个几百亿，包括世界银行新的国际组织再加上其他的也是非常有限，你说加起来多少，有2000亿？可能还不到。但是你说你面临的是上万亿的资金，甚至更多的需求，怎么办？还是靠私人部门的投入，靠政府，靠国际组织，肯定是满足不了这个需求的。所以我给大家讲，当然我们现在还是要跟各方合作，签了很多融资协议，包括跟AIB和金砖银行，我们要开展合作，特别是最近我们首先跟亚投行在巴基斯坦高速公路做了第一个，我们各提供1亿美金的贷款，支持巴基斯坦的高速公路的发展。

下面还给大家看，在不同的地区，湄公河，中亚地区，在南亚，然后太平洋岛国，亚行作为秘书处促使相关的区域合作机制的合作，而且这些区域合作机制很多都是以促进他们之间的基础设施的互联互通，作为他们核心的业务，这里面投资非常大，这个跟咱中国政府倡导的一带一路很多都是完全吻合的，这里面的跨境走廊交通项目，都跟我们提的一带一路的项目非常的密切。

在一些领域我讲到了交通、能源、贸易政策、贸易便利化，我们要达到一个什么目的呢？就是真正让它变成交通走廊，把交通走廊变成贸易走廊，贸易走廊变成经济走廊，就是我刚才讲的把跨境的公路，最后把它变成贸易走廊，成员国之间贸易的经济走廊，沿着这个走廊有更多的城市群，有更多的企业，有更多的特区，有更多的开发区建成，可以想象亚洲和欧洲如果建成这么多经济走廊的话，我想将来是一个非常宏伟的工程，也是这个世纪非常巨大的工程，如果能够实现，真正实现亚欧的无缝连接，那是相当大的宏伟的工程，我相信亚洲所有国家，全球经济都会受益的，不是中国倡议只有中国受益，或者沿线国家受益，我相信整个全球经济都会受益，特别是在全球经济发力的情况下。

刚才我们讲了私人部门我们离不开，这里我们怎么帮助私人部门参与，我们做了大量的工作，作为国际组织可以跟着政府一起改善投资环境，促进私人部门的发展，促进中小企业融资等等，扩大我们的贷款、股本投资、担保业务，这些我都不讲了，我特别要讲到亚行最近几年我们在很多国家发本币债，包括在中国发熊猫债，我们在中国的香港发点心债，在本地区不少发展中国家都在发，我告诉大家今后我们在更多的发展中国家发行这个本地债，这里面就看有很多城市，因为很多国家的私人部门愿意借我们当地的债，他不愿意承担汇率风险，这些问题我们通过这个不管筹集融资，也支持了各国债券市场的发展，这个是非常一举多得的事情，我们也获得了资金，投资者也获得了收益，我们也帮助项目规避了一些风险，所以这个大家看中国发行的2005年2009年和2010年发行的熊猫债、点心债，不展开了。

还有要促进公共与私人部门的合作，我们翻译成PPP，所以这里面我们是从三个层面来支持，我们自己成立办公室，我们要支持干三件事，一个就是说支持它法律法规和机构建设，帮助它成立PPP办公室，完善的PPP法规。第二个我们帮助它提供技术上具体做一个PPP交易的一个技术咨询。第三个我们要帮助项目融资提供资金。我们有几个项目，在孟加拉做了电厂项目，在印度也搞了一个天然气的项目，我们在菲律宾南北铁路项目，特尔总统上任的时候对这个项目也非常关注，这个是非常的好。

另外一个我想给大家讲，今天有很多公司、投资、金融机构参与，我想讲基础设施里面资金需求很大，对金融机构有很大的投资机会，对我们各个的咨询公司、设备供应商、承包商都有巨大的信息，未来有这么大的需求，这么大的市场，国别的，区别的，互联互通的，所以你可以看，我待会给给大家报告我们亚行在亚洲的企业里面占的份额，2011年到2015年我们中标的合同书，在前10个国家排第一，中标金额是多少，印度，还有其他的包括美国，还有包括本地区的发展中国家，这些都是我们未来的商机，我们的交通、能源、通讯，我们的城市供水、污水处理，等等等等，很多的项目，城市交通，城市的轨道，智能城市，这些方面中国的企业将来都可以参加。

还有一个非常有意思的观点，同时我们的咨询合同，我们的比例就没有我们前十名，发达国家亚洲只有印度和菲律宾在里面，为什么？因为我们中国的咨询业现在需要进一步提高，我们整体的服务业需要发展，从这里可以看出你的咨询业没有跟上，怎么提高发展中国的咨询业，其实我们的技术能力很强的，我们的交通能源、城市方面，我们的设计能力、可研能力都非常强，我们是不是还面临着要给予足够的重视，我们的语言各方面，国际的规则、参与投标，可能需要进一步的熟悉和提高。这个确实说明了一个问题，我们怎么进一步提高我们的咨询服务业，提高我们更多的参与程度。

最后我就想，因为时间关系，我也不好展开，我总结一下，亚洲基础设施投资需求非常巨大，资金缺口非常的庞大，它的重要性，我想大家都毋庸置疑，对地区对国别对全球经济增长都是一个重要的引擎在我看来。我们怎么能够把它做好，这是摆在政府、企业家包括私人部门、金融机构，还有我民间社会、智库各个方面，包括媒体面前的共同任务。不光把自己的基础设施建设好，还要把各个国家的互联互通的基础设施建设好，中国政府倡议的一带一路都非常好，怎么落到实处，把它规划好，更多把它由一个中国的倡议变成国际的倡议，大家都参与的倡议，我知道一带一路已经得到了许多国家的支持和响应。但是未来的这个路还很长，真正把它建成连通了，而且能够真正变成经济走廊、贸易走廊，我给大家讲，让各国人民都受益的经济走廊，这个任务非常艰巨，这里面的商业机会非常的多。

所以我们在座的各位，希望大家都能够参与，特别是我们金融界，我们的公司各方面的业界的朋友能够参与，也欢迎大家更多的参与亚洲开发银行的项目，最后我谢谢大家。

曾瀞漪：谢谢，要投资你们这个项目帮助亚洲国家做基础设施的话这个回报的时间会不会比较长，有回报吗？

张文才：比如说你作为机构投资人，你作为私人投资，比如参与到一些具体股权投资或者提供贷款，因为一般的项目完工需要五年甚至更长一点，七、八年的都有，因为项目是一个相对长期的投资，不一定是按照你那种短期非常高的回报，但是总体上如果它的项目本身它的财务收益也好，因为有一个什么特点，我们发展银行在发展中国家做的项目，我们跟政府不光简单的给钱，我们要进行能力的建设，帮助他进行项目评估，我们要推动在各个行业内要改革，比如我刚才说的电力项目、能源项目我推动他，把资金给你了，但是你要下决心改革你的电力水平，价格不到位，没人愿意来，所以我觉得回报还是不错的，但是它需要一个相对来说它是一个长期融资。当然我们发的本地债，你要买的话你作为债券投资人，你不用担心我们还不起你，这个不是问题。

曾瀞漪：还不是问题，但是中国有没有好的私营企业，或者有私营企业投入到亚行的范例？

张文才：我现在看到很多中国企业，我刚才那个表里面，很多是土建和合同的参与，比如电力公司，比如长江葛洲坝还是铁路公司，他们在承包的铁路项目或者公路项目，都是国营的比较多，但是私营部门相对来说还是相对参与的不够，所以我觉得未来我们私人企业怎么参与到这些国际组织包括周边国家的基础设施项目，除了中国参与之外，这个也是摆在我们非常大的问题。私人部门参与的话，可能一个是不才熟悉当地的环境，可能对我们商业机会参与的也不够，了解的也不够，但是我觉得这个在网页上都有，这个是非常公开的，这个机会都是有的。