财经高官学者建言2017年中国经济四大任务

中新社北京12月17日电 (王恩博 夏宾)以“稳”当头，中国经济在2016年顺利通过“十三五”首考。未来一年，中国经济还将面临何种挑战？多位财经高官、学者17日在北京举行的2016-2017中国经济年会上给出建言。

实体经济怎么振兴？

实体经济是经济社会发展的“压舱石”。然而，受内外多重因素影响，中国实体经济发展遇到一定挑战。16日闭幕的中央经济工作会议提出，要大力振兴实体经济。

“虚拟经济应该是实体经济的‘倒影’，但当前‘脱实向虚’成了中国经济主要问题。”中国国际经济交流中心总经济师陈文玲表示，在此情况下，官方振兴实体经济应采取新思路、新举措、新政策，设计好相关政策框架，营造社会氛围。

此次中央经济工作会议强调，要建设法治化的市场营商环境，加强引进外资工作，更好发挥外资企业对促进实体经济发展的重要作用。对此，中央财经领导小组办公室副主任杨伟民坦言，当前中国制造业中，外资“进”在减少、“走”在增多。因此，振兴实体经济要坚持扩大开放，继续依靠国内国外两种资源、两个市场。

房地产市场如何调控？

今年中央经济工作会议战略性地对中国房地产市场予以定位，“房子是用来住的，不是用来炒的”。

“中国楼市应该使居者有其屋，官方政策调控要服务于此，而不是利用它来稳增长、保增长。”国务院参事、住房和城乡建设部原副部长仇保兴认为，在房地产市场分化严重的情况下，“解铃还须系铃人”，各地方政府要切实落实主体责任，在调控政策上杜绝一刀切。

国家发展和改革委员会副主任宁吉喆提醒，相关部门在推进三四线城市房产去库存的同时，也要注意一二线城市房价过度攀升势头，推动建立符合国情、适应市场规律的房地产平稳健康发展长效机制。

人民币汇率怎样“维稳”？

随着美联储加息导致美元走强，市场认为，明年人民币汇率将迎来一场硬仗。中央经济工作会议对此强调，要在增强汇率弹性的同时，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

“大家不要太在意美元汇率，因为美元强是没有办法的，它对全球所有货币都会升值，我们就要维持对一篮子货币的稳定。”在国经中心副理事长刘遵义看来，未来人民币无须盯住最强的货币，这样对中国并不一定有利。

他解释称，中国在全球范围内有许多贸易伙伴，所以应从一篮子货币的角度观察人民币汇率。“从这个角度来看，维持人民币汇率稳定，这对其他贸易伙伴都方便。”

过剩产能如何去？

今年中国钢铁、煤炭去产能目标任务均已提前完成。尽管去产能首次“年考”顺利通过，但中国高层依旧将其作为来年供给侧结构性改革的重要任务。中国官媒发布的中央经济工作会议通稿中，去产能在“三去一降一补”中占据篇幅最多。

中国钢铁工业协会副会长迟京东表示，去除过剩产能总体来看有利于钢铁等行业规范发展，解决劣币驱除良币的问题。不过，随着近来钢铁价格回升，落后产能仍可能死灰复燃，无序新增产能也可能出现，从而使去产能效果大打折扣。

“去产能不仅是钢铁和煤炭，要扩围，但办法必须是市场化法治化的办法。”杨伟民则指出，去产能要紧紧抓住处置僵尸企业这个“牛鼻子”，通过处置僵尸企业来达到去产能目的。(完)