明年PPP或掀起2万亿落地热潮 相关政策密集出台

凤凰财经讯 据《经济参考报》从业内人士获悉，2017年PPP或掀起2万亿元落地热潮，税收优惠、操作细则等相关政策将密集出台，鼓励与规范并举的政策框架将进一步完善。其中，财政政策重点将从“补项目”转向“补运营”。

从2013年底开始推广至今，PPP在我国推进已有三年，三年来几乎每年都保持着翻番的快速发展态势。财政部数据显示，截至2016年10月底，PPP项目数量已经超过1万个，投资额超12.7万亿元。

展望2017年，业内认为，PPP仍将作为投资主力保持快速增长。一方面，明年经济稳增长仍需投资发力，另一方面，地方财政收支矛盾进一步加剧，财政扩张空间有限，基建投资将更多寄望于PPP等创新融资工具。

中国社科院财经战略研究院副研究员蒋震表示，政府如何采取各种措施推动PPP的健康平稳发展会是未来的重要内容。从“补项目”到“补运营”的转变，是一系列保障措施之一，社会资本关注的是从PPP项目中获得持续、稳定的收益，以及在PPP运营中顺利退出。

26日，发改委和证监会发布联合推动PPP项目资产证券化工作通知。通知要求，优先选取符合国家发展战略、主要社会资本参与方为行业龙头企业的PPP项目开展资产证券化。分析称，这个通知解决了PPP项目流动性的问题，方便大小投资者参与。

一位地方财政系统人士对《经济参考报》表示，PPP改革不亚于经济体制改革，它涉及经济体制、投融资、财政、行政体制改革，是一个非常系统的改革，尽管项目在全国火热推动，但我们必须认识到，PPP确实还处在初步探索阶段。

方正宏观任泽平认为，房地产调控之下，明年房地产投资二次探底，PPP政策出台加速以对冲，PPP将迎来高速发展期。政策层对PPP的扶持跳出了以往金融支持的常规路径，加速PPP政策出台，表明未来政府将更多的发挥引导示范作用，让渡更多的投资领域供社会资本参与。