郭树清：坚持以风险为本监管制度 引导理财产品投向实体经济

银监会主席郭树清3月15日在《2016年度中国银行业服务改进情况报告》暨文明规范服务千佳示范单位发布会上表示，监管部门要依据《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》，及时研究制定理财产品和资管产品管理办法；引导理财产品更多地投向实体经济，严控期限错配和杠杆投资。

加强行为监管与功能监管

全国两会期间，“一行三会”相关负责人均表态，由中国人民银行牵头、会同“三会”正制定大资管产品的统一监管标准。

郭树清强调，监管部门要坚持以风险为本的监管制度，进一步加强行为监管与功能监管；银行业要进一步加强内控管理，健全完善各项规章，补齐制度短板。一要及时改进完善产品管理制度。二要优化完善信息管理制度。银行业各类服务变更调整等信息，要通过多种渠道及时向社会公告；对于员工泄露客户信息等风险事件，加强双线问责，严肃处理当事人，严格追究领导责任，从严从重处罚。三要研究完善员工行为准则和职业操守制度。提高员工职业道德和业务素质，严格员工行为管理，坚决惩处吃拿卡要、内外勾结、监守自盗、利益输送等违法违规违纪行为。四要细致梳理服务管理制度。推进网点服务管理标准化建设，实现客户服务精细化、规范化管理；修订服务价格管理制度，整治不当交易、不当激励，减少不当收费行为；立足自身服务特色与战略，将服务管理纳入绩效考核，并从不同维度升级服务水平。

建立“两份黑名单”

郭树清要求中银协努力当好监管部门“看门人”、“守夜人”的助手，发挥桥梁纽带作用，要强化维权职能，扎实开展“四个一批”（督办一批、通报一批、公示一批、制裁一批）专项治理活动，打击逃废银行债务，切实维护银行权益，建立针对逃废银行债务失信人和违规违纪性质恶劣的人员终生禁入银行业的“两份黑名单”。

与此同时，要深化行业自律，通过规范市场秩序使行业实现有序竞合发展，针对反映突出的融资难融资贵、贷款附加条件不合理、金融消费者权益保护不足等问题，采取切实有效的措施，逐步建立长效机制。

郭树清还为银行业在金融科技方面的创新发展“点赞”。他称：“银行业主动适应金融科技蓬勃发展的新趋势，创新服务渠道入口，注重服务渠道协同发展和资源整合。”截至2016年底，银行业离柜交易率达84%，同比提高6.6个百分点；遍布全国各地的自助设备、电商平台、微信银行等交易也日趋活跃，为群众提供了全功能、全渠道、全天候的便捷金融新服务。