证监会将提前启动公司债券发行人专项检查
2017-03-25 10:14:27
来源:澎湃新闻网
澎湃新闻记者 唐莹莹近日,澎湃新闻独家获悉,2017年,证监会将提前启动公司债券发行人专项检查。2015年和2016年的下半年,证监会分别组织了两次债券发行人专项检查,今年将检查提前至上半年。接近监管
澎湃新闻记者 唐莹莹
近日,澎湃新闻独家获悉,2017年,证监会将提前启动公司债券发行人专项检查。
2015年和2016年的下半年,证监会分别组织了两次债券发行人专项检查,今年将检查提前至上半年。接近监管的相关人士指出,检查的目的一方面是维护债券市场的债券发展,另一方面是落实依法从严全面监管的要求。
据澎湃新闻了解,2017年公司债券发行人专项检查的重点包括年报审核存在问题的公司、评级下调的公司、市场对公司经营规范运作有负面传闻的,以及存在违约风险、违规使用募集资金风险的公司。
其中评级下调的公司和存在违约风险、违规使用募集资金风险的公司都将成为今年检查的重点,并且检查范围也会进一步扩大。
值得一提的是,对于此前已经检查过的公司,原则上不再检查,但如果发现重大问题的,监管还将进行“回头看”。
时间安排上,此次检查将分为自查、现场检查和总结报告三个阶段。
其中,自查要在5月31日之前完成。据了解,证监会明确要求,如果有自查自纠情节轻微的,不予处罚;而对于未主动报告的,在现场检查被发现问题的,监管部门将从严从重处理。
现场检查将在5月31日到7月31日的两个月内完成,监管将重点关注信息披露和募集资金挪用的情况,如果发现重大违规的,要移送立案稽查。
总结报告要求在8月15日之前完成。
从检查对象来看,今年检查的工作量较此前大幅增加。据了解,债券部明确要求,发行人数量在50家以上的,检查数量不能少于10家。发行人数量在5家到50家之间的,最少检查5家;发行人数量5家以下的全查。
2016年,证监会组织检查了157家。上述相关人士预计,今年或将达两三百家。
从检查的内容来看,其一是券商的受托管理情况,主要包括券商是否监督发行人募集资金使用情况和信息披露情况;其次是偿贷能力、增信措施、持续跟踪情况。
另一个检查重点是证券的评级机构。此前,证监会主要检查券商和会计师事务所,今年将评级机构也作为检查对象之一。
值得一提的是,与往年不同的是,今年监管明确要求,对发行人、中介机构的监管措施将向社会公开。
2015年初,证监会发布《公司债券发行与交易管理办法》后,证监会于2015年下半年首次组织债券发行人专项检查。其中,证监会共组织了31家证监局参与,检查了105家发行人。其中,检查中发现了182个问题,证监局对11家发行人采取了行政监管措施、对18家公司采取出具监管关注函。这些问题主要集中在4个方面,包括募集资金的使用、信息披露、中介机构、公司治理和内控等问题。
2016年,证监会共组织了34家证监局进行第二次债券发行人专项检查,重点抽取的是非上市、非公众公司,检查了157家发行人,发现386个问题。
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[责任编辑:葛瑶 PF027]
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