雄安新区为什么要用“千年大计”的宏大叙事？

本文转自“导弹熊”公号(ID：Mbear923)

雄安新区，Duang！来了。

酝酿肯定不止一年，但保密做得好，所以一来就显得迅疾凌厉，以至于大家想起要去买房子时，交易已经被冻结。

我感兴趣的是官方通稿里“千年大计”的表述。

听惯了百年大计后，突然听到千年大计，最初有点懵圈。

一觉醒来，揣度如下：

天字工程第一号：

凡一代雄主，必有大制作。

雄安新区，是“国家大事”，也是最高领导人亲自抓的大工程。政治地位高，所以话语也雄伟，这意味着高配、高品质、高标准，简言之就是高度重视，许成不许败。当然也意味着：交给任何人都不放心，因为牵涉的利益实在太巨大了，遭遇的阻力也会格外空前。

既然不是天生的副首都，那就是人造出来的。

造，是一个过程，就像烧瓷，压力、温度、匠心、意志，一个都不能少。

现在看来大大希望持久地造，造出来也经得起历史考验。 

千年大计的意思，第一是福泽千年，第二是用功千年，第三则警示不要人走茶凉。

定都从来需接力

纵观历史，都城一定是一个漫长的发育过程，所谓“罗马不是一天建成的”。

以中国传统历史地理学眼光来看，老北京并不是定都最佳位置。它成为元大都，很大程度上是因为更靠近蒙古人老家，也不至于那么炎热。明代迁都北京，外则有“天子守国门”警句，内则因为它是明成祖的根据地，他颠覆了建文帝后，在北京而非南京更有安全感。清代继承明朝，则因为这里离关外“龙兴之地”更近，进退有余。

北京太靠近传统意义上的北来威胁，萨德入韩则北京不安；北京自然环境并不卓越，缺水一直是大问题；北京经济自持力差，周边都不富庶，需要粗大的外来血管；北京一带文化底蕴远不及中原和苏浙皖一带，游牧与农耕交杂，商业力量远不及南方……

这些历史上的顾忌，都随着现代能力有所淡化。高铁和高速公路以及航空比大运河更高效，官厅水库废了还有南水北调，权力集中则自然资源集中人才济济，一言以蔽之：今天的北京比历史上任何时候都更有做首都的底气。

但是如果一国领导层对首都有新的期许，那么北京既有格局就满足不了雄心。

历史上第一次，北京这个城市有了“疏解非首都职能”这个明确的提法。准确地说，新中国历代都在做这件事，但只有这一代鲜明地提了出来。“集中疏解北京非首都功能”，赫然列在雄安新区所有职能的第一位。后面的其他职能看上去都很美好，那是为了让这种职能搬迁不显得像是流放，也不至于沦落为降格，而是一种更美好的寻求诗和远方的努力。

积极地说，高层希望改造首都。

消极地说，高层对首都的样子不满意。

近似地说，高层可能希望恢复一种清晰的边界，比如历史上的宫城是宫城，皇城是皇城，东坊西市；再比如德里和新德里，里约和巴西利亚，纽约和华盛顿。

这是一个非常宏大因此也非常艰巨的任务，雄安新区要接盘，接好了，首都形成双子座；接不好，头重脚轻，容易栽跟头，麻烦在后头。

这就决定了高层希望这件事一代代持久地做下去，像人类历史上那些伟大首都长安、洛阳、大都、罗马、巴黎、伦敦、彼得堡一样，接力建设，只有进行时，没有完成时。

发展需要新样板

中央对雄安新区资质的描述是：

“地处北京、天津、保定腹地，区位优势明显、交通便捷通畅、生态环境优良、资源环境承载能力较强，现有开发程度较低，发展空间充裕，具备高起点高标准开发建设的基本条件。”

翻译一下就是：

离北京近，微观上连开会都方便；还没污染到不可救药，治理成本相对低；拆迁不会狮子大张口；地盘空间大，可以搞五湖四海。

一张白纸好画图啊。

再看中央对雄安新区的任务描述：

智慧城市

生态城市

新产业新动能

城市管理新样板

绿色交通体系

体制机制改革

扩大开放新高地和对外合作新平台

这是什么意思？

就是高层觉得现有城市包袱太重，形格势禁，盘根错节，难于平地起高楼，那就索性抛开一切，另辟试验田，按照最理想境界全新造一个足以诠释新发展理念的城市样板。说了半天你们也没搞懂蛋糕怎么烤，那好吧，烤一个给你们看，给你们尝。

“习近平明确指示，要重点打造北京非首都功能疏解集中承载地，在河北适合地段规划建设一座以新发展理念引领的现代新型城区。”

这句话请好好学习，深刻领会。

顺便说一句：这意味着你别想在那里炒房子了。

新发展理念不喜欢这个。

“要加强对雄安新区与周边区域的统一规划管控，避免城市规模过度扩张。 

再琢磨琢磨，觉得是要搞一座睡城吗？

环渤需要新引擎

这个引擎以前是靠北京天津的，实际运作中北京更强大，但北京也更疲劳。

不是发动机不行，是车子太沉。

东北振兴没有下文，京津冀任务就更重。

新造一座叫做雄安新区的城，把央企和事业单位搬过去，把巨大的需求搬过去，把首都的经济职能彻底剥离到那里，以最高政治号召力和资源吸引力，造一座叫做经济首都的引擎，带动河北，带动京津冀，带动环渤海。

做得好了，华北就可以北上辐射蒙古和俄罗斯远东地带，东北出关影响到东三省，至少截留一部分南下的东北人口，向东和天津对接，向西与太原、大同勾兑，向南与郑东新区影响下的中原经济区会师。 

京津冀成为一个巨型城市群，重要的一个落子看来就是雄安新区了。 

没有把这个引擎放在任何一个既有城市，而是另起炉灶新生一个，是魄力也是策略。 

断不能让任何地方心机坏了大局，只有将其直接置于中枢核心掌控之中。

就连其大员也要自深圳调来，不要尾大不掉的，不要盘根错节的，不要藕断丝连的。

首都，从此以后要管国家的精神，坐而论道，而不是论铜板。

如果雄安新区搞得好，北京周边地区更加富裕强大，则北京坐得更加稳，就没有迁都的必要了。当然，雾霾也会少很多，因为那里的落后产能被犁庭扫穴了。

雄安新区一起，西安彻底心死，不再存迎驾梦想，从此安心当西部开发龙头，不到世界大战，不至于成为陪都。

振兴幽云十六州

华北一带，有很多地名，叫淀、叫泊、叫泽、叫渊。 

华北史上不缺水，但这些带水字旁的地名，很多并不是天然形成的。

宋辽对峙，契丹铁骑厉害，宋朝人于是在宋辽边境上大规模人工引水，制造水渠、水田、人工湖、沼泽，挡住马蹄子。

为什么会这样？

因为早在五代十国的后晋时期，石敬瑭把幽云十六州割让给了契丹人，以借助外力夺取皇权。

此举一下子改变了中原王朝和北方游牧民族的地缘切割，将地利制高点让了出去，这导致两宋边境格局非常恶劣。宋太祖做了两手准备，能打过就武力收复，打不过就拿钱赎买，因为他太了解契丹人的实力了。宋太宗不信邪，决定打，结果高粱河一战，打得满地找牙，此后就基本断了念想。

幽云十六州包括今天北京、河北和山西各一部，占领华北众多雄关和天险，地理上高屋建瓴。得此地者，俯视中原。从石敬瑭倒卖十六州到明代，中原王朝用了好几百年才调整了这个地缘灾难。

今天的雄安新区，就在幽云十六州中段。

今天当然不存在两宋那样的边境问题，但幽云十六州依然是中国的一个制高点，建设它的努力也自当百年千年地持续下去。

此地不富、不安、不生态、不科学，则天下依然有隐患，隐患就在肘腋间。

雄安新区，貌似就是要历史性地改变幽云十六州的面貌。

既如此

愿它十月怀胎一朝分娩。

愿它符合经济规律和地利人心。

愿它是苍生之福。