地方国企频频发力混改和证券化 多省目标明确

中国证券网讯 地方国资国企改革加速推进。海南省国资委相关负责人日前对记者表示，推动省属国企资产证券化以及政府资源资产资本化将是下一步工作的重点。目前省属企业中已培育21家后备上市资源，今年的目标是完成3家以上企业在“新三板”挂牌。山东、山西、浙江等省份近期也明确了资产证券化与混合所有制改革的任务、目标。

据中国证券报12日消息，海南省国资委相关负责人表示，海南国企改革发展基金已注册成立，首期规模为5亿元，第二期将达到15亿元，主要投资于可上市企业，通过财务投资滚动发展。海南省将推进海垦控股集团、海钢集团、金林集团等国企创造条件、培育新的后备上市公司资源，争取“十三五”期间实现上市；积极谋划海南橡胶、海南高速、海南矿业等上市公司在资本市场直接融资。今年海南省将改革重组一批骨干企业，积极组建五大集团，包括信息产业集团、水务集团、旅游集团、粮食企业集团等，最终实现整体上市。

作为海南省农垦集团公司下属上市公司，海南天然橡胶产业集团股份公司相关负责人表示，资产证券化是公司发展的重要方向，旗下林产集团目前正在做上市准备，争取年底前申报。

截至目前，共有近20个省份出台发展混合所有制经济的指导文件，但各地进度不一，广东、上海、山东、北京进度较快。

广发证券认为，从近期地方国企改革措施和上市国企落地的情况来看，地方企业改革的推进明显加速。从地方政府政策导向来看，地方国企考核机制的改革，会引导地方上市国企经营思路转向“做大做强”，主要手段包括地方国企优质资产证券化以及混合所有制改革“提质增效”。从地方国企特征来看，地方国企改革的迫切性较强，一方面，地方国企资产规模庞大但上市资产规模较小，资产证券化率不高；另一方面，近几年地方国企ROE水平仅在3.5%左右，低于全国国企总体水平，存在较大的“提质增效”空间。提升资产证券化率、加速混改是解决地方国企核心问题的重要手段。可重点关注地方国企改革的两条线索：一是“双重改革效应”，对应与供给侧改革相结合的弹性较大的国企资产；二是“先进示范效应”，对应国资体量较大、证券化率低、转型升级趋势较明显的省份。