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中国石油之城大庆弹起资源型城市转型“四重奏”


来源:中国新闻网

大庆4月14日电 (记者 王舒 史轶夫)重构产业、重组要素、重聚动能、重塑环境,今年中国资源型城市的代表,石油之都大庆市转型发展以“四重奏”为主线,开始走向全面振兴。

  14日,大庆官方公布了该市一季度经济运行数据,GDP预计实现666.5亿元(人民币,下同)、增速2.1%、比同期增速高0.9个百分点。据了解,这是该市工业3年来首次实现正增长,增加值421.9亿元、同比增长0.6%;同时,该市固定资产投资总额60亿元,首季投资总量也是近5年来最大;地方财政收入4年来首次实现正增长,增速19.8%。同时,设施农业和畜牧业及备春耕生产、市场消费、城乡居民收入等各项经济指标均有稳步增长。

  随着近年的历史性减产、国际油价的持续下行,黑龙江大庆这座曾“因油而兴”的城市遇到前所未有的困难,2015年GDP首次出现负增长,2016年由负转正、企稳回升,但仍处在爬坡过坎的关键时期。

  今年,大庆官方正在通过重构产业、重组要素、重聚动能、重塑环境,加快推动转型发展全面振兴,也为中国破解资源型城市转型提供了新的样本。

  中新网记者在采访中了解到,大庆官方推行的重构产业,就是要加快打造多元产业体系-----石油是大庆经济的底色,虽然战略调减,依然保持较高水平开发;此外,整车、配套、服务协同发展汽车产业也在大庆兴起。本月12日,随着首批410辆车沃尔沃S90长轴距轿车发运美国,揭开了“大庆豪车”全球销售的的序幕,标志着中国已经具备制造全球豪华汽车的能力。预计今后,沃尔沃大庆工厂高端整车年产10万辆以上。

  “重组要素,就是要加快提高资源利用效率。”中共大庆市市委书记、市长韩立华在接受中新网记者采访时表示,随着中国推进“一带一路”建设和新一轮东北振兴等机遇,带动了大庆市打造中国国家级石化产业、油气开发科学中心和创新“两基地”,资源型企业可持续发展准备金、混合所有制改革、投资项目承诺制“三试点”,大齐绥产业转型升级示范区、哈大齐国家自主创新示范区、国家可再生能源示范区、中以农业合作园区“四个区”,这些事儿既是有形的,也是有影的,集聚释放必将事半功倍。

  “重聚动能,就是要加快培育新的供给主体。”韩立华说,面对传统动能陡然减弱的现实困难,大庆着力推动新的发展动能加快形成。完善创业创新平台,构建“政策扶持+平台服务+孵化指导+模式创新”的创业生态,培育更多新型企业家和“小精专”企业。支持现有企业数量扩张式、技术升级式、合资合作式发展,打造“百年老店”、“百年老厂”。

  重塑环境,就是要加快构筑振兴发展新优势。记者在采访中了解到,大庆市目前正在深化“放管服”改革,推动关联审批事项全链条取消或下放。同时做大产业引导基金、5年总规模达到200亿元,继续减税、降费、降低要素成本。此外,完善各级各类园区专业化集成承载功能,鼓励拓展多元融资平台、混改合作平台、科技创新平台和资源交易平台,为产业项目落地提供载体支撑。

  “实现资源型城市的转型发展,需要遵循经济发展规律。”韩立华对中新网记者表示,大庆经过20多年的转型探索,转型方向更加笃定,发展思路更加清晰,城市功能更加完善。转型发展“四重奏”,已成为资源型城市大庆多元产业支撑,“试水”新经济“转型答卷”的完美答案。(完)

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