支付机构频吃罚单 行业洗牌加速

第三方支付公司再吃罚单。央行济南分行营业管理部日前开出两张罚单，两家支付公司因“违反银行卡收单业务管理相关规定”被罚，其中，易通支付有限公司被处以警告，卡友支付服务有限公司山东分公司被“合计罚没471422.86元”。

北京商报记者注意到，卡友支付已是第三次收到央行罚单。2014年3月，卡友支付因“未落实商户实名制；对外包服务商监管不力；交易监测不到位、风险处置不力；违规布放POS机具；收单结算账户管理不严，使用个人银行结算账户作为单位收单结算账户”被央行做出“全国范围内停止接入新商户”的处罚决定。2015年4月，卡友支付又因“违反非金融机构支付规定”被央行上海分行处以“限期整改，并罚款5万元”。

另一家被处罚的公司易通支付于去年8月30日在央行公布的第二批续展决定中，被山东鲁商一卡通支付有限公司合并。而山东鲁商一卡通也有被央行处罚的经历，2016年1月，该公司曾因“未按照规定履行客户身份识别义务和保存客户身份资料”被罚款30万元。

事实上，自去年以来，监管的处罚频率和力度明显加强，第三方支付正进入存量洗牌期。据不完全统计，截至目前，央行共开出48张罚单处罚支付机构。另据《中国支付清算行业运行报告（2017）》显示，因注销、主动申请注销、不予续展和续展合并等因素，270家支付机构在去年减少了15家，缩减至255家，行业渐剩寡头。2016年8月，央行表示一段时期内原则上不再批设新机构。

一位支付行业人士表示，逐步趋严的监管措施，让绝大多数中小规模的第三方支付机构断绝了逆袭的可能性。

在4月25日举办的防范和处置非法集资法律政策宣传座谈会上，央行条法司副司长庞任平指出，目前除了少数排位比较靠前、口碑较好的第三方支付公司实现盈利外，其他大部分支付公司处于亏损运营状态。

目前，在第三方支付市场，支付宝和财付通占据了80%以上的市场份额，剩下的企业只能争抢不到20%的份额。此外，庞任平还提示，部分第三方支付平台存在“跑路”风险。他表示，“第三方支付机构存在巨大的资金沉淀，容易被挪用于投资，影响客户资金结算安全。一旦发现风向不对，第三方支付机构就可能携款潜逃”。

对于第三方支付的行业格局，苏宁金融研究院互联网金融中心邹纯认为，在监管加强的态势下，第三方支付行业的洗牌会加速。该行业规模效应很强，小公司的生存空间被挤压，于是产生了很多违规行为，监管及时出手有利于行业健康发展。