媒体:多部门或出台新政限制煤炭进口
2017-05-18 11:55:31
来源:凤凰财经
据证券日报报道,有关部门正在讨论修改《关于严格控制劣质煤炭进口有关措施》;要求限制进口煤同比下降5%-10%(每月进口约1500万吨);继续引导市场煤价下行,力争迎峰度夏前回落到570元/吨以内。近日
据证券日报报道,有关部门正在讨论修改《关于严格控制劣质煤炭进口有关措施》;要求限制进口煤同比下降5%-10%(每月进口约1500万吨);继续引导市场煤价下行,力争迎峰度夏前回落到570元/吨以内。近日,海关总署召集行业龙头企业召开会议,要求电企控制进口煤,会尽快修订相关管理办法加强监管,电企签订的新进口煤合同要求减量,控制相关口岸开放。进口煤减量有奖励,给国内低价煤以及电价补偿,会严查控制进口煤事宜抓典型。
同时,5月9日,发改委与多个部委召开会议,研究控制劣质煤进口的措施。参会的除了相关政府机构以外,还包括相关行业协会和部分发电企业。
5月10日,国务院总理李克强在主持召开的国务院常务会议上指出,要坚决控制劣质煤进口。
5月12日,国家发改委发布了《关于做好2017年钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展工作的意见》通知。《实施方案》还指出后续要严控劣质煤生产流通和进口使用。停止核准高硫灰煤项目,依法依规引导已核准的项目暂缓建设、正在建设的项目压缩规模、已投产的项目限制产量。认真落实《商品煤质量管理暂行办法》,严格进口检验标准和程序,规范煤炭进口岸管理。
据悉,前两年,我国曾经通过恢复关税的方式限制进口煤。
根据规定,2014年10月15日起取消无烟煤、炼焦煤、炼焦煤以外的其它烟煤、煤球等燃料的零进口暂定税率,分别恢复实施3%、3%、6%、5%、5%的最惠国税率。但包括在内的东盟十国仍享受零关税的优惠,澳大利亚与中国自由贸易协定也于2015年12月20日生效,在随后的两年内动力煤和炼焦煤的进口关税逐步取消,到目前为止中国煤炭进口量的71%已经不受进口关税的限制。
此外,还通过控制进口煤质量的方式来限制进口煤。
而上述措施对煤炭进口限制并未起到实质效果。煤炭进口大幅回升,全国进口煤总量高位运行,2016年全国煤炭进口2.56亿吨,同比增长25.2%,其中12月份进口煤炭2684万吨,同比增长52.2%;2017年1月进口煤炭2491万吨,同比增长64.4%。目前,我国进口的煤炭主要来自印尼和澳大利亚等国。其中从印尼进口的动力煤基本上是褐煤,发热值大多在4500千卡以下,即便是发热值高于4500千卡,硫分高于1%的煤炭比例也很高。
有分析称,煤炭进口量的急剧增加,挤压了市场需求空间,很大程度上削弱了去产能、减量化生产改善煤炭供求关系的政策效应,加剧了国内煤炭市场的供求矛盾。此外,进口煤中低热值、高灰分、高硫分的低质煤包括褐煤比重较大,也会对当前国内的环境治理造成更大的压力。
[责任编辑:杨芳 PF057]
责任编辑:杨芳 PF057
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