21日早间可能影响股市重要财经资讯速递

国务院部署进一步促进扩大就业

国务院总理李克强9月20日主持召开国务院常务会议，部署进一步促进扩大就业，更好满足人民群众劳动有岗位收入有来源的需求；确定深入推进跨境电子商务综合试验区建设的措施，加快业态创新提高外贸便利度和竞争力。

会议指出，党中央、国务院始终把促进就业摆在突出位置，近几年面对经济下行压力和巨大就业压力“碰头”的挑战，通过深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策、持续深化改革、推动新旧动能转换，城镇新增就业每年保持在1300万人以上，今年前8个月又新增近千万人就业，成为突出亮点。当前我国仍处在就业需求高峰期和供需结构性矛盾凸显期，必须贯彻以人民为中心的发展思想，持续加大促进就业工作力度。

一要进一步增强创业创新和新动能对就业的带动作用。积极发展市场化、专业化众创空间和双创示范基地等创业载体，加强创业指导和服务，健全差异化政策体系，支持科研人员等高层次人才创业创新、改造提升传统产业，同时突出扶小帮弱，尤其要抓紧出台进一步支持农民工返乡创业的措施。注重通过推动新旧动能转换、加快新动能成长和鼓励灵活就业等，创造更多新岗位、培育就业新增长点。

二要保障重点群体就业。深入实施高校毕业生就业创业促进计划和基层成长计划，对离校未就业高校毕业生实施精准帮扶，对特殊困难毕业生加大就业援助力度。通过落实地方和企业主体责任、中央财政资金奖补、加强技能培训、公益性岗位托底等，做好去产能职工分流安置，适当提高失业保险金待遇水平，确保分流职工就业有出路、生活有保障。加大残疾人、贫困人口就业帮扶，确保零就业家庭动态清零。扎实做好退役军人就业工作。

三要促进职业教育专业设置、课程内容等与产业升级、社会需求对接，大力发展技工教育，支持行业企业办技校，建立劳动者终身职业技能培训制度，为缓解就业结构性矛盾创造条件。

四要加快完善适应新就业形态的劳动用工和社保等政策，加快推进网上社保，促进异地参保及转移接续便利化。推广“互联网+公共就业创业服务”。

五要强化人力资源市场监管，消除就业歧视，严厉打击以招聘就业为名侵害求职者权益、拖欠农民工工资等行为，切实维护劳动者合法权益。

北京共有产权住房新政30日起实施

昨日，《北京市共有产权住房管理暂行办法》正式发布，与8月3日发布的征求意见稿相比，最大的变化是删除了购房人可购买政府份额的内容，这意味着政府将暂不出让共有产权住房份额。《办法》将于2017年9月30日起开始实施。

证券时报记者将《办法》与征求意见稿的内容逐条对比后发现，对于共有产权住房的再上市管理，征求意见稿中有一段表述是这样的：“共有产权住房购房人和代持机构经协商一致，可共同向其他符合本市住房限购条件家庭转让房屋。新购房人取得商品住房产权。购房人和代持机构按照所占产权份额获得转让总价款的相应部分。购房人取得不动产权证满5年，也可按市场价格购买政府份额后获得商品住房产权。”而在正式发布的《办法》中，这段话被全部删除了。

对此前征求意见期间的一些争议问题，北京市住建委表示，一是关于单身申请年龄。有群众反映30岁年龄限制过高，同时也有群众赞成，认为共有产权住房应优先保障家庭结构稳定且人口较多的家庭。不满30周岁单身家庭可“先租后买”，形成梯度消费。下一步，北京市住建委将制定支持政策，引导30周岁以下单身青年通过租房方式解决住房困难问题，形成租售并举、先租后售、梯度消费，确保政策有效衔接。

二是关于离婚、有住房转出记录人员限制申请。对于离婚人员申请问题，北京市住建委已在《办法》中明确仅限制“有住房家庭夫妻离异不满三年单独提出申请”的情形，对离婚前家庭成员无住房或再婚家庭，不受此限制。

对于要求无住房转出记录，目的是聚焦无房刚需家庭首次购房需求，符合回归自住属性，杜绝投资投机需求。同时，采纳部分群众提出应将“家成员名下无住房”、“无住房转出记录”明确为“家庭成员在本市均无住房”、“在本市无住房转出记录”的意见建议，在《办法》中予以修改完善。

三是关于东城、西城等区房源。对此，《办法》第五条规定，北京市住建委在发展新区统筹部分房源用于弥补中心城区房源供应不足。根据第十一条规定，东城、西城区户籍但在项目所在区工作的家庭，与项目所在区户籍家庭具有同等待遇。

四是关于能否落户、入学等问题。北京市住建委表示，共有产权住房属于产权类住房，在落户、入学上和购买其他普通商品住房政策一致。

偿二代二期工程建设方案出炉

近日，保监会印发《偿二代二期工程建设方案》。明确了二期工程建设的三大任务和二十六项具体任务。计划用三年左右的时间，通过完善监管规则、健全运行机制、加强监管合作，进一步推动偿二代的扎实落地和全面升级。

保监会在2012年初发布《中国第二代偿付能力监管制度体系建设规划》，提出要用3至5年时间，形成一套既与国际接轨、又与我国保险业发展阶段相适应的偿付能力监管制度体系，被简称为偿二代。该体系用来监控保险公司的偿付能力，这是保监会对保险公司监管的核心指标，类似银监会对银行资本充足率的监管。

偿二代自2016年正式实施以来，取得了显著成效。二期工程是保监会贯彻落实全国金融工作会议精神的重大举措，是推动落实“1+4”系列监管文件，“强监管、防风险、治乱象、补短板、服务实体经济”的一项重要措施。

记者从保监会获得的数据显示，目前行业整体偿付能力充足稳定。二季度末，全行业综合偿付能力充足率为235%，核心偿付能力充足率为220%，均显著高于100%和50%的偿付能力达标线。其中，财产险公司、人身险公司、再保险公司平均综合偿付能力充足率分别为253%、229%、324%，核心偿付能力充足率分别为223%、216%、324%。另外行业转型效果逐步显现。部分结构好、转型早、转型快的保险公司盈利能力不断提高，带动行业偿付能力提升。二季度，寿险业核心偿付能力充足率自2016年以来实现首次上升；综合偿付能力充足率环比上升的公司达到66家，较一季度增加27家，上升数量为2016年以来最多。三是风险综合评级结果良好。除处于风险处置特殊时期的公司外，纳入2017年二季度风险综合评级的166家保险公司中，A类和B类公司占比98%，C类公司和D类公司分别仅有2家、3家，行业风险总体可控。

保监会相关负责人告诉记者，随着我国金融保险市场的内外部环境和风险状况变化，保险市场和偿付能力监管面临新的风险和挑战。为进一步补齐制度短板和监管漏洞，提升保险业风险管理和风险抵御能力，保监会启动了偿二代二期工程建设。

《建设方案》明确了偿二代二期工程建设的总体目标。一是坚持风险导向，提高偿付能力监管制度体系的风险针对性，进一步扩大风险覆盖面，提高风险计量的科学性和风险管理的有效性，更加及时、恰当地反映保险业偿付能力状况和风险变化情况；二是坚持问题导向，治乱象，降杠杆，强执行，从严从实加强资本约束，加大监管政策传导力度，提高保险业风险管理水平和风险抵御能力；三是坚持开放导向，积极向国际审慎监管规则和金融治理体系提供中国经验和中国方案，不断加强国内监管合作与国际监管合作，防范跨市场、跨领域、跨地区交叉性金融风险；四是坚持前瞻导向，密切跟踪金融科技发展新趋势，不断提高监管科技水平，研究探索新科技条件下保险业审慎监管的新理念、新方法和新工具。

《建设方案》明确了二期工程建设的完善监管规则、健全运行机制和加强监管合作三大任务，26项具体任务。完善监管规则包括15项具体任务，重点解决当前存在保险公司资本不实、关联交易复杂等问题和制度漏洞。健全运行机制包括6项具体任务，包括建立常态化、多元化的偿付能力数据真实性检查制度等，旨在确保偿二代实施到位，增强偿付能力监管的执行力。加强监管合作方面，则着力推动国内监管合作与国际监管合作。

评级机构穆迪认为，保监会新近出炉的偿二代二期工程建设方案对中国的保险公司具有正面信用影响，意味着保监会准备在此次对于偿付能力机制作出重大修订时，解决一些行业信用问题。

众安新股发售受热捧 预计冻结逾2000亿港元

众安在线新股发售正在进行中，9月21日将停止办理认购申请登记。借助金融科技的想象空间，众安在线在香港市场公开发售受到投资者追捧。信诚证券联席董事张智威对证券时报记者表示，预计众安在线上市将在香港市场上冻资超过2000亿港元资金。

燃料乙醇全面推广玉米去库存速度远超预期

当前，国内玉米库存高达2.4亿吨，再度刷新历史新高。然而，在如此大库存压力之下，市场预期却悄然发生变化。由于燃料乙醇推广政策和玉米深加工政策强力支持，玉米去库存速度大大超出预期。

最新统计数据显示，目前国家临储玉米拍卖累计成交量达4561万吨，国储拍卖价格底部已经从去年的1400元/吨抬升到1800元/吨。而在期货市场，由于现货价格预期高开，并且今年没有政策利空因素，期货价格比去年同期高出250元/吨左右。

为什么玉米市场在库存巨大的情况下，出现如此大的转变？玉米市场供给侧改革是最重要原因。

格力电器首度举牌海立股份 意在产业链整合

海立股份（600619）在大股东终止转让控股权后，股权归属又有新变化。9月20日晚间，格力电器（000651）披露首度举牌海立股份，双方均表示，格力电器举牌是基于产业链方面的考虑。

在格力电器公布举牌事宜后，上交所在9月20日晚上闪电发布《问询函》，并要求9月22日前予以回复。海立股份股票也将于9月21日开始起停牌。

上交所要求格力电器明确，本次购买股票是否与获取海立股份控制权有关，并进一步明确后续增持安排。上交所还要求格力电器披露购买股份的资金来源，以及说明本次购买前是否与海立股份或其控股股东接触。另外，上交所还格力电器提供给本次购买股份的内幕知情人名单，以方便交易核查。

上海莱士：不排除继续推动与同方股份重组

同方股份（600100）与上海莱士（002252）的百亿级重组日前宣告终止。9月20日，上海莱士高管在关于终止重大事项的投资者说明会上表示，未来公司及本次重大事项相关各方将寻求机会推动在大健康产业领域的继续合作，并不排除继续推动该重大事项的进行。同时，上海莱士股票于9月21日复牌。

今年4月，上海莱士公告，公司接到控股股东科瑞天诚及莱士中国通知，其正在共同筹划股份变更事宜。科瑞天诚、莱士中国的持股比例分别为32.1%和30.36%。同方股份和上海莱士自4月21日起双双停牌。6月20日，同方股份披露，公司拟以发行股份及支付现金的方式购买科瑞天诚及莱士中国所持上海莱士不超过29.9%的股份。本次交易可能会导致上海莱士实际控制人发生变更。

9月14日，双方公司均公告，交易未获得相关主管部门的同意，双方决定终止此次重组。

文化长城16亿并购翡翠教育 拓展职业教育市场

文化长城(300089)正加紧布局教育产业，继去年完成对联汛教育全部股权的收购之后，公司拟并购一家IT培训企业翡翠教育。

9月20日，文化长城披露收购预案，拟作价15.75亿元，向新余智趣、安卓易科技、御泓投资等共计16名交易对方，以发行股份及现金支付的方式，购买翡翠教育100%股权。

以2016年12月31日为评估基准日，翡翠教育合并净资产为2.55亿元，以收益法评估的估值为14.04亿元；2017年2月，翡翠教育增资2亿元。

经协商，此次文化长城对翡翠教育100%股权收购的总价为15.75亿元，其中52.17%以发行股份方式支付，涉及以14.93元/股的价格增发5504万股；47.83%以现金方式支付，金额为7.53亿元。

有色股频创新高 机构出现“恐高症”

昨日沪深两市呈现震荡攀升走势，上证综指小幅冲高，收涨0.27%，深成指则收涨0.97%，创下2016年1月份以来反弹的新高11191点。盘面上看，在经历了前期的调整过后，有色金属股纷纷反弹拉升，西部材料、东方钽业、宝钛股份、翔鹭钨业等再现批量涨停的局面，有色金属板块整体大涨2.79%。

综合券商观点，总体上认为市场真正的风口还是在这些前期热点板块上进行不断地切换，而从有色行业的基本面来看，大逻辑没有明显的改变，由于全球温和复苏的趋势不改，金属价格将继续保持长期底部抬升的趋势。

游资强势买入盐湖股份 机构逢高出货逾4亿

在昨日的交易中，沪深两市指数均小幅飘红，但机构投资者却并不买账，龙虎榜数据显示，昨日机构席位净抛售额达6.65亿元。盐湖股份成为机构和游资博弈的焦点，该股被五大一线游资席位买入逾7亿元，机构则趁势减持超过4亿元。

科大智能9亿元并购英内物联参股方中路股份大赚

又一家新三板企业将被纳入A股上市公司产业版图。

9月20日晚间，科大智能公布并购预案，将作价9亿元收购英内物联100%股权。此外，公司还拟以1.38亿元的价格，收购乾承机械43%的股权。上述交易未构成重大资产重组。

收购预案显示，以今年6月30日为评估基准日，英内物联的预估值约为9亿元，其中7.9亿元对价以股份方式支付，涉及增发3893万股；1.1亿元对价以现金支付。从新三板行情数据来看，英内物联停牌前的总市值为2.65亿元。

乾承机械43%股权预估值为1.376亿元，此番全部以股份方式支付，涉及增发678万股。交易完成后，乾承机械将由科大智能的控股子公司变成全资子公司。

此外，科大智能还拟向京东锦泉、宏兆投资非公开发行股份募资6亿元，用于支付此次交易的现金对价，同时投资新型电子标签开发及产业化项目、物联网大数据运营平台建设项目、大型无人购物中心智能设备及系统开发与产业化项目、国内市场营销网络建设项目等。

根据交易对方给出的业绩承诺，英内物联2017-2020年实现的净利润数分别不低于4500万元、6500万元、8125万元、9750万元。乾承机械相应年份承诺净利润数分别不低于2400万元、3000万元、3750万元、4688万元。

据科大智能披露，英内物联是一家从事物联网领域射频识别（RFID）技术及产品、物联网大数据系统的企业，在RFID电子标签细分领域具有较为明显的优势，客户主要覆盖欧洲、美国、东南亚等海外企业。乾承机械则是一家提供全方位、智能化和定制化柔性生产线综合解决方案的企业。

科大智能表示，随着公司产品和技术不断朝着智能化、柔性化和大数据应用方向发展，RFID系统将成为公司工业生产智能化系统实现自动感知、快速反应和科学决策的重要模块单元和重要支撑。此次对英内物联的收购完成后，公司将加速布局如智能物流系统、智能新零售系统等应用领域，实现在工业生产智能化领域的纵深发展。

值得一提的是，中路股份全资子公司中路实业目前持有英内物联28.05%的股权，此次交易中，对该笔权益的收购全部以股份方式支付（1243万股）。

据中路股份披露，中路实业持有的英内物联28.05%股权原始投资价为3996万元，而此次交易对价已达2.52亿元。中路股份预计，该笔交易的差价收益预计将超过公司2016年度净利润的50%。