证监会主席助理张慎峰：积极引导各类长期资金入市

凤凰网财经综合 11月22日证监会主席助理张慎峰在一个财经论坛上表示，下一步，大力发展直接融资，进一步完备市场融资功能，切实提升服务实体经济和国家战略的能力。积极发展多层次股权市场和债券市场，增强资本市场投融资功能的发挥。同时要引导行业机构更加注重以客户需求为导向，为服务创造价值、做优主业、做精专业，更好满足居民多样性财富管理需求。推进资本市场四梁八柱改革。将持续改革股票发行和退市等制度，进一步健全优胜劣汰机制，积极引导各类长期资金有序入市，大力发展机构投资者，推动证券法、期货法以及私募基金管理条例的修订和制定工作，强化对发审委委员的监督制约，完善上市公司治理。

一直以来，A股“散户市”的特征饱受诟病，近些年来，证监会多个官员在多个场合提出将引导长线资金入市、培育机构投资者。

同样是在11月，证监会副主席李超在第八届财新峰会上表示，下一步证监会将积极引导各类长期资金有序入市，大力发展长期机构投资者。将进一步优化资本市场对外开放的发展规划和政策举措，加快建立完善有利于保护投资者权益、有利于增强有序竞争、有利于防范风险的开放新机制。落实细化放宽证券行业外资准入的政策。推进境外上市备案制度改革。稳步推进沪伦通的论证工作。完善QFII、RQFII的相关政策。加快建设国际化的原油期货市场，引入境外投资者参与铁矿石期货交易。支持交易所和行业机构围绕“一带一路”建设开展金融创新，为跨境贸易、投资、并购提供专业服务和支持。着眼于提升直接融资比重，继续稳步推进股票发行制度改革，拓展多层次、多元化、互补型股权融资渠道。发挥资本市场在并购重组中的主渠道作用，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

今年7月份，在证监会的一次例行新闻发布会上，证监会新闻发言人张晓军表示，证监会将多举措引导长期资金入市，在引入境内长期资金方面，除基本养老保险基金投资管理办法近期已公开征求意见，机关事业单位职业年金办法也已下发，QFII额度、RQFII额度及可展业地区稳步扩充外，证监会正会同相关部门积极完善QFII、RQFII、QDII制度，完善内地香港基金互认制度，同时还将继续加快推动各类长期资金入市，努力推动各类长期资金与资本市场实现良性互动发展。

在多措施并举积极推动后，近期A股确实发生了一些转变，据上海证券报消息，从2016年至今，上证综指从2638点一路稳步抬升，到目前站稳3300点，并上摸3400点。A股似乎走出了一种点位稳步抬升的慢牛趋势。在“慢牛”的表象之下，背后的结构分化却异常激烈：一方面，是有约十分之一的公司（剔除2015年后的次新股）股价创出了历史新高；另一方面，自2016年低点以来，却有三分之二的公司涨幅尚未跑赢上证综指。真正的原因——A股投资者结构的变化，才是这种趋势背后的关键力量。

另外机构分析认为，A股市场正发生三大颠覆性变化，估值走向国际化，包括：A股市场机构化在加速、选股“以大为美”、估值走向国际化。在一位绩优基金经理看来，“韭菜”会越来越少，未来市场将是专业投资者之间的比拼。