楼继伟:事权划分改革应该排在财政改革顺序首位
2017-12-16 14:56:28
来源:凤凰网财经
凤凰网财经12月16日讯 “从财政改革顺序看,事权划分改革应该排在首位,事权划分不仅仅是财政问题,而是国家治理层面的基本问题。”12月15日,原财政部部长、中国财政学会会长、全
凤凰网财经12月16日讯 “从财政改革顺序看,事权划分改革应该排在首位,事权划分不仅仅是财政问题,而是国家治理层面的基本问题。”
12月15日,原财政部部长、中国财政学会会长、全国社会保障基金理事会会长楼继伟在“财政与国家治理”学术论坛上做出了上述观点。楼继伟表示,中国事权划分的症结在于机关化,中央和地方事权划分仍是沿用计划经济的做法,与社会主义市场经济高度不契合。
楼继伟表示,事权划分改革的要义在于通过实体化方式,适度加强中央事权。按照事权属性,涉及国家主权、经济总量平衡和区域协调发展、全域要素流动等领域的事权,必须要完整集中到中央,确保法制统一、政令统一、市场统一。
楼继伟强调,在明确政府间事权划分基础上,界定各级政府的支出责任,划分财政收入,再通过转移支付等手段,调节上下级财力余缺,补足地方政府履行事权存在的财力缺口,实现事权与支出责任相适应、财力与事权相匹配,是确保政府间财政体制有效运转的理性选择。
[责任编辑:李愿 PF015]
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