外汇局官员：境内机构换马甲到境外注册 也必须有牌照

外汇局孙天琦：境内机构换马甲到境外注册提供服务也必须有牌照

新京报快讯(记者侯润芳)“任何金融机构必须有准入，必须持牌经营。我们希望看到Fintech数字方面金融企业在国际上有更大的作为，但是一定要符合国家的监管规定。任何境外机构，包括境内机构换一个马甲到境外注册一个公司提供服务，也必须拿到牌照。”

今日，在金融城、新金融联盟主办的“第二届金融科技北京峰会”上，国家外汇管理局综合司(政策法规司)司长孙天琦出席会议并发表主题演讲。

孙天琦表示，在数字技术发展的背景下，一些国际公司或者国内的公司，在澳大利亚、英国或者开曼群岛等地拿到牌照后，主要做线上交易。“比如在澳大利亚注册，开一个网站，给全球消费者提供服务，进入到了中国。”孙天琦表示，每个国家对规制的风险程度不一样，对于中国没有开放的细分市场，这些公司拿着澳大利亚的牌照，在中国成立培训公司或者咨询公司“曲线”开展业务。“它聘请的中国代表认为不是营销，表示把客户培训好了后，到澳大利亚注册的网站开户，通过银行系统再转账，这是他们的逻辑。”

孙天琦以一些国家的监管为例指出，美国明确规定，一些金融产品向美国人提供服务，必须拿到美国的牌照，外国牌照行不通。澳大利亚更明确规定，如果持有澳大利亚的牌照要到其他国家开展服务，必须拿到其他国家的金融牌照，否则被投诉，会被没收牌照。

“任何金融机构必须有准入，必须持牌经营。反过来说，是否负面清单在这个领域就不适用?我个人同意这个。负面清单在金融领域容易给一些误解：除此之外任何事情我都可以干。”孙天琦表示。