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独家|孙建波评“亚布力”事件：因为东北民营企业太少

2018-01-02 19:53:40
来源：凤凰网财经

凤凰网财经1月2日讯近日，一段中诚信集团创始人、黑龙江亚布力阳光度假村董事长毛振华控诉其在亚布力遭遇“被欺负、被愚弄”经历的视频引起热议。在视频中，毛振华直言“亚

凤凰网财经1月2日讯近日，一段中诚信集团创始人、黑龙江亚布力阳光度假村董事长毛振华控诉其在亚布力遭遇“被欺负、被愚弄”经历的视频引起热议。在视频中，毛振华直言“亚布力滑雪旅游度假区管理委员会”来了之后，是亚布力最黑暗的日子。

针对此事，以及由此事所引发的关于“如何振兴东北经济”的话题，凤凰网财经独家书面采访了持续关注“东北振兴”的中阅资本总经理、银河证券前首席策略分析师孙建波。

孙建波认为，之所以出现“毛振华成为上访户”的现象，主要是由于东北地区的民营企业较少，很难产生集聚效应。“如果亚布力有一千家同类企业，我想情况一定是完全不同的。”

近些年，一直有“投资不过山海关”的说法。孙建波表示，东北经济发展的症结是政府服务企业的能力低下，呆板乃至过度执行其行政和执法权限的情况较为普遍。而究其根本，是民营经济的滞后导致东北官员缺乏服务民营企业的能力，“东北的官员根本不知道如何处理政商关系。”

孙建波表示，东北地区因民营企业少而导致政府服务水平较低，而政府服务水平较低又会进一步减少民营企业的数量，从而产生恶性循环，因此，留下来的少数民营企业就更加苦不堪言了。

如何打破上述“怪圈”？孙建波建议，东北可以构建“吉林—长白山经济特区”，全盘引入南方民营企业发达地区的整套政府服务班子，将其打造成东北地区政商关系示范区。

孙建波同时表示，东北的民营企业发展一定要集中。优秀的政府服务也是稀缺资源，如果每个县市乃至乡镇单位都想搞经济开发区，那必然导致优质的政府服务资源跟不上。“取暖需要集中才有效率，发展经济也是一样，热带地区可以发展活跃的乡镇经济，但是在冷的地区，必须是核心城市和卫星城的集中发展模式。”

以下为采访原文：

凤凰网财经：对于毛振华控诉亚布力事件您怎么看？

孙建波：毛振华说得很有意思，说他自己像个上访户，比窦娥还冤。毛振华的项目在当地投资额较大，成为当地重点关注的项目，这就来问题了。如果当地执法部门不断检查，势必影响其正常生产经营。这就是为什么民营企业需要集聚的原因。

如果亚布力有一千家同类企业，我想情况一定是完全不同的。

我的看法是，东北的营商环境，因民营企业少而导致政府服务水平低下，从而产生恶性循环，留下来的少数企业更加苦不堪言。

凤凰网财经：您怎么看“投资不过山海关”的说法？东北经济发展的症结究竟在哪里？

孙建波：投资不过山海关，是有其深刻的历史文化背景的。东北企业家普遍反映与政府打交道太难。东北经济发展的症结，是政府服务企业的能力低下，呆板乃至过度执行其行政和执法权限的情况较为普遍。究其根本，是民营经济的滞后导致东北官员缺乏服务民营企业的能力。

凤凰网财经：十九大报告提出要构建亲清新型政商关系，近年来东北也表示一直在致力于改善营商环境，就您所知，东北具体做了哪些改变？未来又有哪些需要提高的地方？

孙建波：我记得东北多位主要领导多次公开谈到要构建新型政商关系。我觉得难度太大。东北与全国人民面对的法律法规、行政治理等基本社会公共要素是一样的。中国的改革开放政策没有对东北留一手，但由于东北长期缺乏民营企业家的集约化生长环境，东北的官员根本不知道如何处理政商关系。

例如：环保问题要不要检查？当然要检查！但如果你政府每周都去检查两遍，企业就被整垮了。

更换一两个官员是否可行？也不行。办事人员没有积极主动服务企业家的精神，靠一两个行政长官，改变不了东北的政商气候。

我建议：构建吉林-长白山经济特区，全盘引入南方民营企业发达地区的整套政府服务班子，在东北地区做个政商关系示范区。我们也必须注意，东北的发展一定要集中。优秀的政府服务也是稀缺资源，如果东北经济想遍地开花，必然导致优质的政府服务资源跟不上。如果每个县市乃至乡镇单位都想搞出一些经济开发区，每个建制行政单位零星分布一些企业，这些企业就会面临低质量的政府管理，政商关系就会持续恶化。这倒并不是说政府不好，而是企业经受不起政府的过多关注。这也不是说企业有问题，而是企业家的精力是有限的，都用来接待政府官员或用来应付政府检查了，就会失去市场参与能力，失去市场竞争力。

有网友说，东北太冷，需要集中。其实一个道理。太冷的地方，取暖需要集中才有效率。热带地区，可以有乡镇经济的活跃，冷的地区，必须是核心城市和卫星城的集中模式。

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