张燕生：为何“一带一路”建设央企先行

国家发改委学术委研究员、中国国际经济交流中心首席研究员张燕生

凤凰网财经讯 2018中国制造论坛：全球制造业变局下的新产业革命1月13日-1月14日在佛山召开，论坛上，国家发改委学术委研究员、中国国际经济交流中心首席研究员张燕生在回答现场提问时表示，从“一带一路”整个发展过程，为什么开始是央企先进去，为什么开始是金融、政策性先进去，因为投资大，建设周期长，回报在一个比较长的时间比较低，因此在这种情况下，用商业的资本进风险大，它不愿意进，因此用政策性金融进，国企进去，很大程度上是有着使命，要去趟雷。

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提问：各位专家，很高兴参加今天的论坛，我是佛山市智能家居产业协会的秘书长，刚刚看了报告，非常清晰说佛山的工业体系门类很齐全，产业链很完整，举一个例子，泛家居的产业链，请问怎样跟着国家战略、国家的央企参加“一带一路”国家的城市建设，带出我们的产业链。

张燕冬：这个问题燕生老师可以答，这次调研明显感觉到佛山政府已经尽自己的能力做了，但是有些问题需要国家层面来解决，佛山从来没有得到过一些特别优惠的或者一些大的企业的带动，您讲一讲，我觉得您有这方面的想法。

张燕生：首先“一带一路”大多数都是新兴市场和发展中国家，“一带一路”相关国家往往是制度风险比较高，政治风险比较高，市场风险、经营风险都比较高、经济风险也比较高，这些市场严格来讲都是不成熟的市场，在这些市场发展，国家目前的“一带一路”要聚焦重点国家、重点领域和重点项目，也就是说它不是一个遍地开花的行动，实际上还是聚焦一些早期收获的领域。

二是它做的是政策沟通、设施联通，设施联通，过去中国人讲要想富先修路，要想富先修港，因此是基础设施先行。

三是在“一带一路”，随着政策的沟通做好，随着基础设施开始见一定成效的时候，这个时候才开始有贸易合作的推进，金融和投资领域的推进，这两个贸易先推进，然后随后开始有投资和资金推进，这种情况下在“一带一路”相关的国家开始出现住宅区、物业、建筑开始发展，包括城市化开始发展，随后慢慢形成产业的合作，从“一带一路”整个发展过程，为什么开始是央企先进去，为什么开始是金融、政策性先进去，因为投资大，建设周期长，回报在一个比较长的时间比较低，因此在这种情况下，用商业的资本进风险大，它不愿意进，因此用政策性金融进，国企进去，很大程度上是有着使命，要去趟雷，当“一带一路”的政策做好了，基础设施满足，就是发展到一定程度，开始进行城市和住宅，和物业建设的时候，这个时候佛山的民营企业，做建材的、家居和相关贸易投资产业合作的，这时候进去是比较好的，而且进去，不要遍地开花，按照习总书记的话来讲，第一是项目群，项目进去是以集群的方式进，二是产业链，上下游，产供销、内外贸协同走进去，三是开发区，整个投资环境不好，但是开发区一平方公里、两平方公里的环境是可以做好的，这个情况下，我建议佛山的企业在这个时候进，也包括进PPP项目，包括进POP项目，这个时候一定要抱团走进去，一定要产业协同，这个协同是和本地企业协同合作，同美日欧跨国公司共同开辟第三方市场合作，这样一来，佛山的民营企业才能够把握住“一带一路”的机遇和红利。

张燕冬：这个过程当中有没有可能大国企带着佛山一些小企业，他们也抱团，有没有这种可能性？

张燕生：这种可能性不但有，而且就是现实，也就是说在我们早期收获的国家，你在中长期会投资400亿美金，这些单子涉及到大量的企业要配套、承包、服务，要后勤、培训，这些方面的工作民营企业都可以做。