美国或对钢铁、铝征收高额关税和配额 中国商务部回应

美国商务部部长16日公布关于进口钢铁和铝产品的调查报告，建议美国总统特朗普对其征收高额关税或实施进口配额。对此，今日中国商务部表示，美方的调查结论毫无依据，与事实完全不符。

商务部贸易救济调查局局长王贺军称，中方高度关注美国对进口钢铁和铝产品发起的232调查。美方的调查结论毫无依据，与事实完全不符。美方已对大多数进口钢铁和铝产品采取了上百起的双反措施，已经对国内产品提供了过度的保护，不应以“国家安全”为由，轻率地对进口钢铁和铝产品再采取限制措施。近年来全球经济复苏乏力，需求增长缓慢，各国钢铁和铝产业面临困境。

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去年4月，特朗普指示美国商务部根据《1962年贸易扩展法》第232条款对进口钢铁和铝产品进行调查。美国商务部已于今年1月11日和19日分别将上述两份报告提交白宫，特朗普将在4月11日和19日之前根据报告分别做出决定。

美国商务部16日公布的报告称，进口钢铁和铝产品的数量和情况对美国国家安全造成威胁，并分别提出三项建议措施。

针对钢铁产品，商务部建议特朗普可对所有进口钢铁征收至少24%的关税，或对从巴西、中国、哥斯达黎加、埃及、印度、马来西亚、韩国、俄罗斯、南非、泰国、土耳其和越南等12个国家进口的钢铁征收至少53%的关税，并将其它国家或地区的钢铁进口配额设置为其2017年对美出口规模的100%，第三项供选择的建议是对所有国家或地区实施钢铁进口配额，配额为其2017年对美出口规模的63%。

针对铝产品，商务部建议特朗普可对所有进口铝产品征收至少7.7%的关税，或对从中国、中国香港、俄罗斯、委内瑞拉、越南等国家或地区进口的铝产品征收23.6%的关税，并将其它国家或地区的铝产品进口配额设置为其2017年对美出口规模的100%，第三项建议是对所有国家或地区实施铝产品进口配额，配额为其2017年对美出口规模的86.7%。

小贴士：“232条款”

根据美国《1962年贸易扩展法》第232条款，美国商务部有权对进口产品是否损害美国国家安全启动“232调查”，并需在270天内向总统提交相关调查报告。如果报告确定进口产品威胁国家安全，总统将有90天时间决定是否对产品进口作出调整或采取其他非贸易相关措施。

美国国会研究服务局发布的一项研究显示，美国政府过去45年发起的26次“232调查”中，只有两次发现进口产品威胁国家安全并采取制裁措施，分别是在1973年和1983年，都与进口原油相关。美国商务部工业和安全局的数据显示，在特朗普政府之前，自1995年世贸组织成立以来美国政府仅启动过两次“232调查”，分别是在1999年与2001年，当时美国商务部均未建议总统采取措施限制进口。