美拟提高中国出口部分药品关税 对美药企利空或大于中国

林志吟

美国当地时间4月3日下午，美国贸易代表办公室在其网站上发布了根据所谓301调查，建议加征关税的自中国进口产品清单，该清单包含大约1300个独立关税项目，价值约500亿元，其中也涉及到医药行业。美国方面建议对清单上中国产品征收额外25%的关税。

据第一财经记者查阅，上述的这份清单罗列出了数十种药品，包括醌类药物、含青霉素或链霉素药物、疟疾诊断试剂盒等。

多位市场人士在看了上述这份清单后，对第一财经记者回应表示“对中国医药企业影响不大”。甚至有市场分析人士认为，对美国自身企业的利空打击或大于中国，原因在于中国医药企业出口到美国的主要以原料药为主，而美国医药企业制剂的生产也要依赖从中国进口。

“这份清单上，涉及到一些原料药。中国出口到美国的药品品类看似繁多，但整体规模并不大，可以说非常小的。在出口到美国的药品中，主要以原料药居多。美国已执行了两次药品医药一致性评价，对药品生产的监管非常严格，即必须通过FDA认证，方能进入美国市场销售。目前中国药企能通过认证的并不多。反过来看，这次美国要提高关税，对自身的影响可能更大些。美国本土药企生产的制剂，需要的原料药主要依赖中国进口。这无疑抬高了它们本土药企的生产成本，同时会影响到药品的价格，进而有可能会增加美国医保负担。”第三方医药服务平台麦斯康创始人史立臣对第一财经记者表示。

东吴证券医药分析师全铭对第一财经举着表示，美国自身从国外进口药品的规模占比实质是很低的，如2016年仅占了它整体进口额3.21%。“美国自身进口的药品主要以原料药为主，这需要从中国进口。如果说利空，还是对它们自身的利空打击更多些。这次拟提高关税，对中国药企影响不大，甚至有可能变为利好。因为如果中国相应出台反击政策，限制他们出口药品的话，可能影响就大了。美国出口的药品主要以高附加值的产品为主。而经过这么多年的发展，其实中国药企也具备抗衡、替代的能力。”

根据中国医药保健品进出口商会统计的数据显示，2017年，我国西药类产品出口354.56亿美元，增长12.62%。其中，原料药出口291.17亿美元，制剂出口34.56亿美元，生化药出口28.83亿美元。其中，石药集团（HK.01093）、华海药业（SH.600521）、普洛药业（SZ.000739）、联邦制药（HK.03933）、亿帆医药（SZ.002019）等药企出口规模名列前茅。

第一财经记者也咨询了多家出口规模比较大的医药企业情况，得到的反馈是“影响不大”。如华海药业董秘办的相关人士对第一财经记者表示，公司还在评估中，预计影响比较不大。普洛药业董秘办的相关人士表示，公司销售到美国的规模占比仅有5%，主要以原料药为主，整体影响不大。

另有销售到美国市场的体外诊断试剂企业万孚生物（SZ.300482）内部人士说，“公司销售到美国市场的，销售额占比大概在15%左右，但评估了整个清单，对公司影响很有限。另外，公司正在美国建立自己的生产研发基地，未来有可能会在美国进行生产。” 

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