缪建民：中国人民保险公司有7000多机构专门服务“三农”

凤凰网财经讯 博鳌亚洲论坛2018年年会于4月8日到11日在海南博鳌举行，主题为“开放创新的亚洲繁荣发展的世界”。论坛设置四个板块，共60多场正式讨论。凤凰网财经全程报道。

中国人民保险集团股份有限公司董事长缪建民在“转型中的农民与农村”分论坛上表示，除了传统金融机构要提高覆盖面以外，要发挥政策性金融的作用，政策性金融方面有很多金融业务，保险的政策性金融业务在乡村振兴方面突出表现。在农业保险方面，农业保险是有财政补贴支持的，在维护农民收入的稳定，防范自然风险、市场风险方面发挥了很好的作用。

他介绍到，中国人民保险公司有7000多个机构是专门服务“三农”的，而且还建立一支38万人服务“三农”的专业化队伍，我们承保了6.7亿的耕地，10.5亿的森林，还承保了1.3亿的生猪和农场母猪，通过这些政策性的农业保险提高了农民抗风险的能力，也助推了农村产业的发展。

另外在农村金融方面，还需要发展新型农村合作金融，在这方面空间也很大，因为传统金融机构现在在农村，有不少农村处于收缩状态，有些在县以下没有机构了，新型农村合作金融就可以发挥很重要的作用。

以下为发言实录：

缪建民：很高兴参加这个论坛。随着城镇化推进，人口和资源都在向城市集中，城乡发展不平衡、农村发展不充分问题比较突出，部分农村地区农村产业基础薄弱，人口结构失衡，村庄空心化，环境污染，公共服务之後，乡村治理失效等问题开始显现，所以党的十九大提出乡村振兴战略，提出产业兴旺、生态宜居、乡村文明、治理有效、生活富裕的目标，实现这个目标就像主持人讲的一样需要大量的投入，包括社会资本和金融资本，这其中金融资本可以发挥很重要的作用，要加强对农村金融资本的投入，我认为就是要加快发展普惠金融，只有普惠金融发展了，才能有更多的金融资本投向农村。发展普惠金融我觉得有几方面：

第一，要提高传统金融机构在农村的覆盖面。因为传统金融在金融领域里面仍然发挥着骨干和主渠道的作用，比如我们中国人民保险公司我们的机构网络就覆盖到了各省市、自治区、市、县、乡村，我们的机构覆盖了98%的乡镇，50%的行政村，保险在乡村振兴战略中可以发挥很重要的作用，因为通过风险管理可以增强农业生产、经营中的风险抵御能力，助力产业兴旺。我们传统的农业保险是保自然灾害，但是通过开发价格保险、指数保险、保险+期货，就实现了农业保险向保成本、保大宗到保特色，保价格的转变，也实现了从保自然灾害风险向市场风险的转变。另外我们保险还通过创新的形式参与共建、共治、共享的社会治理，参与社会保障体系德建设。保险在大病保险中发挥很重要的作用，我们通过参与大病保险，补充大病保险，新农合，商业性的养老健康保险，积极参与农村多层次的社会保障体系建设，织密低收入群众的安全网。光中国人民保险公司我们大病保险覆盖了4.6亿人次，而且通过降低起付的门槛，提高赔付的上限，很好服务了低收入群众的生活，防止因病返贫、因病致贫。另外保险通过市场化的方式参与社会治理，比如说我们开发的农房保险、小额意外保险、食品安全责任保险、社会治安综合保险等等，以市场化的方式参与乡村治理，起到了很好的作用。

除了传统金融机构要提高覆盖面以外，要发挥政策性金融的作用，政策性金融方面有很多金融业务，保险的政策性金融业务在乡村振兴方面突出表现在农业保险方面，农业保险是有财政补贴支持的，在维护农民收入的稳定，防范自然风险、市场风险方面发挥了很好的作用。我们中国人民保险公司有7000多个机构是专门服务“三农”的，而且我们还建立一支38万人服务“三农”的专业化队伍，我们承保了6.7亿的耕地，10.5亿的森林，还承保了1.3亿的生猪和农场母猪，通过这些政策性的农业保险提高了农民抗风险的能力，也助推了农村产业的发展。另外在农村金融方面，还需要发展新型农村合作金融，在这方面空间也很大，因为传统金融机构现在在农村，有不少农村处于收缩状态，有些在县以下没有机构了，新型农村合作金融就可以发挥很重要的作用。

另外还需要发展小额金融，中国人民保险公司得到党中央、国务院的支持批准，专门发展支农支小业务，就对农民、小农户、小的农村经营主体提供小额的融资，发展出保险+融资的模式，一方面提供保险服务，为他们增强抵御自然风险、市场风险的能力，另一方面给他们提供融资服务。还有我们通过保单的质押贷款，给农村的生产经营者增信，为他们融资提供更强的融资能力。所以在乡村振兴战略中，金融可以发挥很重要的作用。谢谢。