美将44中企列入管制清单 中督促美放宽对华出口管制

原标题：美将44中企列入管制清单 中督促美放宽对华出口管制

[一位接近中美谈判的人士对第一财经记者独家回应称，贸易争端只是美国的一个借口，其目的是遏制中国强大，以防止对美国构成威胁]

当地时间8月1日，美国商务部发布公告称，于美东时间8月1日起，以国家安全和外交利益为由，将44家中国企业（8个实体加36个附属机构）列入出口管制“实体清单”，其中包括多家电子、航空研究机构。

中国商务部新闻发言人刚刚就美国商务部将部分中国实体列入出口管制“实体清单”发表谈话称，我们注意到美国商务部将部分中国实体列入美出口管制“实体名单”。中方反对美动辄对中方实体实施单边制裁的立场从未改变。中方敦促美方采取切实措施，放宽对华出口管制，保护和促进双方企业开展高技术贸易与合作，维护双方企业的合法权益。

对此，一位接近中美谈判的人士对第一财经记者独家回应称，现在已经不是贸易争端了，贸易争端只是美国的一个借口，其目的是遏制中国强大，以防止对美国构成威胁。

美国亚太法学研究院执行院长、北京大学访问教授孙远钊对第一财经记者解释说，这是联邦商务部工业及安全局（BIS）所做的行政决定，类似对中兴通讯采取的手段，后果相当严重。

他表示，这个管制措施与中兴类似，不过是依据不同的外贸管制条款，并且已于7月27日生效，“但显然是来不及放在当期的《联邦公报》上，于是就拖到了下一期（8月1日）才公开。这也是颇不寻常的，显示决策的过程相当匆促。”由于该决定不需要经过通知—听证的程序，那就是最后的规则。BIS本身不是安全部门，但显然与美国国安部门有相当密切的联系。这些处置原本是专门针对“敌对国家”的企业而设，被这样使用可谓极为罕见。“特朗普政府上台后把过去许多依法行政的伦理与行之已久的惯例都打破了。”孙远钊说。

但多位国际贸易及知识产权领域的知名专家对第一财经记者表示，时代已经发生改变，采取禁止对中国出口高科技产品的措施，并不能阻止技术向全球的扩散，也不能阻碍中国的技术进步。一位多次参与此轮301调查的中方专家告诉第一财经记者，美方应该尊重市场的作用，仅从企业案例来看，苹果当年与三星对簿公堂，发起这么多诉讼，领先的苹果得到便宜了吗？恰恰相反，在这个过程中，三星的品牌美誉度、知识产权的运营能力和研发水平都得到了很大提升。

美商务部宣布技术封锁的企业有44家中国企业，包括：中国航天科工股份有限公司第二院以及下属研究所、中国电子科技集团公司第13研究所以及关联和下属单位、中国电子科技集团公司第14研究所以及关联和下属单位、中国电子科技集团公司第38研究所以及关联和下属单位、中国电子科技集团公司第55研究所以及关联和下属单位、中国技术进出口集团有限公司、中国华腾工业有限公司、河北远东通信。主要涉及到的是中国电科，中国电科目前拥有8家上市平台，即四创电子、国睿科技、杰赛科技、太极股份、海康威视、华东电脑、凤凰光学、卫士通。

(责任编辑：张明江)