国务院政策例行吹风会：金融更好服务实体经济 有效缓解企业融资难融资贵

凤凰网WEMONEY讯 8月21日下午，国务院举行政策例行吹风会，中国人民银行副行长朱鹤新介绍了金融更好服务实体经济，有效缓解企业融资难融资贵有关情况，并答记者问。

朱鹤新表示，2018年以来，面对错综复杂的内外部经济金融形势，人民银行出台、落实了一系列旨在缓解融资难融资贵的政策措施，为供给侧结构性改革和高质量发展营造适宜的货币金融环境。

朱鹤新指出，一方面，保持流动性合理充裕，适当对冲各种内外部因素影响。今年以来通过降准和中期借贷便利（MLF）增加中长期流动性供应，净投放2.4万亿元，力度明显加大。增强信贷调控弹性，支持表外融资回表。扩大中期借贷便利担保品范围，将AA+和AA级公司信用类债券、优质的小微企业贷款和绿色贷款等纳入担保品，支持小微企业、绿色经济和信用债市场。

另一方面，牵头发挥政策合力，加大对重点领域和薄弱环节的金融支持力度。综合运用定向降准、再贷款、再贴现、抵押补充贷款（PSL）等工具，并动态调整宏观审慎评估（MPA）相关参数，引导金融机构加大对重点领域、薄弱环节的信贷支持。今年三次降准释放资金中有1万多亿元定向支持小微等普惠领域。6月23日，人民银行等五部门印发小微企业金融服务政策文件，出台增加支小支农再贷款和再贴现额度1500亿元、下调支小再贷款利率0.5个百分点等23条具体措施。6月29日，人民银行等五部门联合召开全国深化小微企业金融服务电视电话会议，2万余人参会，传达到县到部门到机构到人。

朱鹤新认为，总体看，相关政策措施有序落实，政策效果逐步显现。

一是银行体系流动性合理充裕，贷款保持较快增长。7月末，金融机构超额准备率为1.7%，比去年同期高0.6个百分点。存款类机构间七天期回购利率（DR007）中枢从去年末的2.9%左右下降到8月中旬的2.6%左右。1-7月人民币贷款新增10.48万亿元，同比多增1.69万亿元，已是去年全年同比多增量的近两倍，7月末贷款余额增速为13.2%。

二是信贷结构继续优化，金融支持实体经济力度不断加大。高新技术制造业、服务业、扶贫等领域信贷支持力度较强。截至今年6月末，项目精准扶贫贷款余额同比增长超过30%。7月末，普惠口径小微贷款同比增长15.8%，比上年末高6个百分点。7月份新发放的单户授信500万元及以下小微企业贷款利率有了明显的下降，平均水平为6.41%，比上年末下降0.14个百分点。

三是债市融资功能有所恢复，高等级债券利率显著下行。1-7月，企业债券净融资为1.25万亿元，同比多1.35万亿元。7月末，5年期、10年期国债收益率分别为3.23%和3.48%，较上年末分别下降0.62个和0.40个百分点；五年期AAA级和AA级中短期票据收益率分别为4.28%和5.26%，较上年末分别下行1.14个和0.61个百分点。

此外，在回答记者关于MPA考核在引导金融机构支持小微企业方面有什么考虑的问题时，朱鹤新透露，4月份定向降准以后，人民银行在MPA中新增临时性的专项指标，专门用于考察金融机构小微企业贷款的情况，要求金融机构将降准释放的资金用于小微企业的信贷性投放，并将节约的资金成本用于向小微企业让利。7月份定向降准后，人民银行根据相应情况更新了考核要求，在MPA结构性参数中，将考察范围扩展到普惠金融领域。普惠金融领域表现突出的金融机构将获得更优惠的结构性参数，引导金融机构将信贷资源向小微和“三农”等领域倾斜。（凤凰网WEMONEY 曾仰琳/编辑）