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驾?吁……


来源: 每日经济新闻

原标题: 驾?吁…… 海南赛马的风声又来了。 这还要从今年4月说起。4月14日,国务院发布《中共中央

原标题: 驾?吁……

海南赛马的风声又来了。

这还要从今年4月说起。4月14日,国务院发布《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》(下称《意见》)。其中提到,“鼓励发展沙滩运动、水上运动、赛马运动等项目”“探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票”。自此,舆论对于海南开展“赛马博彩”的猜测就不绝于耳。

市场反映敏锐。今天(12月5日),受相关消息影响,股市就上演了一波“过山车”行情:先是罗牛山(000735.SZ)、海南瑞泽(002596.SZ)等海南板块及赛马相关概念股直线拉升,随后又迅速回落。

罗牛山(000735.SZ)股价走势图

先来简单复盘一下今天到底发生了什么事:

图片来源:微博截图

相互矛盾的信息,一时让海南赛马规划进展陷入“罗生门”。不过,在城叔看来,“赛马运动”与“赛马博彩”,还需分开对待。说到底,目前舆论和资本对于海南“赛马博彩”的兴奋,恐怕更多还是出于投机心态,但这并不利于海南全面改革的推进。

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在与海南赛马相关的官方信息中,还有另外一个重要文件不得不提。10月16日,国务院印发《中国(海南)自由贸易试验区总体方案》(下称《方案》),其中对外界关注的“赛马”、“彩票”只字未提。当时还有媒体报道称,相关规划或两年内都不会出台。

而在《方案》发布第二天,海南当局就对“搞博彩、放开跑马”进行了坚决否定。

10月17日,《海南日报》刊发海南省委书记刘赐贵题为《关于深入学习习近平总书记“4·13”重要讲话精神的十点认识》的讲话,其中明确表示:

解放思想不是脱离国情的异想天开,也不是闭门造车的主观想象,更不是毫无章法的莽撞蛮干……。比如网上有的议论要开赌场、搞博彩、放开跑马,或照搬资本主义那一套、搞全盘私有制,这些都是脱离国情和实际的,是决不允许的。

而对于海南赛马规划,6月19日,在《海南日报》刊发的对海南省文化广电出版体育厅主要负责人的采访中,该负责人曾透露:

为确保我省赛马运动健康有序发展,目前我厅正在和相关学术研究机构及专业机构进行商谈,拟尽快研究制定出台《海南省赛马运动发展规划》,为我省发展赛马运动提供科学指导。规划确定后,我厅将根据规划要求,建设赛马场、训练场,成立马术俱乐部,有序组织各类体育赛马赛事。

该负责人还强调,在《海南省赛马运动发展规划》出台前,任何关于海南赛马运动的传言都是不实的,不要以讹传讹,防止上当受骗。

另一个值得注意的信息是,今年5月,海南工商局发布紧急通知称,暂不受理市场主体名称和经营范围中含“赛马”、“跑马场”、“马会”等字样的设立登记,以及申请将名称及经营范围变更为含“赛马”、“跑马场”、“马会”字样的变更登记。多名专家分析指出,海南政府对赛马产业持谨慎态度,紧急叫停或意图通过政策让市场降温。

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“从历史来看,新中国成立后,对于‘黄赌毒’是坚决零容忍的。”中国政法大学刑事司法学院副教授于冲告诉城叔。

在于冲看来,虽然在我国香港、澳门特区有合法化的博彩业,但其中有独特的历史背景,以及相关行业规范和市民文化的积累。

根据我国《彩票管理条例》规定,除国务院授权发行的福利彩票与体育彩票外,其他彩票均不合法。“福彩和体彩是用于公益事业,我们是以这样的眼光来对待它们的。”于冲说,“博彩业需要获得特种经营许可才能营业,而博彩业中合法的也就是彩票。”

对于彩票行业,我国官方的态度一直非常谨慎。于冲直言:“不管基于历史考虑,还是基于现实考虑,或是基于现有法律框架考虑,这种博彩业在我国都不认可。

从赛马运动行业角度来看,我国赛马运动还处于初级阶段。赛马运动需要一整套竞赛规则与马术竞技相关产业链的支撑。“这是个系统性事情。”于冲告诉城叔。

今年5月,知名马评人陈广新在接受媒体采访时提到,国内其实还没有一套完整统一的赛马规则。“我们现在还没有全国统一的评分制,也没有全国的赛事规范管理,缺乏第三方的赛事管理监察机构, 资本涌入赛马行业时,首先想到的仅仅是建马场。”

再往产业链下游看,内地赛马在马匹“疫检”方面颇为掣肘。

马术竞技,特别是国际顶级赛事,对马匹有严格检疫程序,马匹繁育、饲养、训练和比赛都要在特定的“无规定动物疫病区”(简称“无疫区”)开展。目前,国内首个获国际认可的无疫区马场在广州从化,今年6月才刚开始运作。另外,赛马还涉及众多相关行业,想做好并不容易。而海南的赛马运动能否发展起来,还是未知数。


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