国子策|余永定：取消外资金融机构股权限制表明了中国金融开放的决心

2018-12-11 14:50:59
来源：凤凰网财经

【国子策】第79期

本期嘉宾：中国社会科学院学部委员余永定

改革开放四十年春风化雨，经济发展取得了举世瞩目的成就，金融领域也成绩斐然，支撑中国成为全球第二大经济体。回顾过去几年中国出台的金融开放举措，中国社会科学院学部委员余永定也颇有感慨。

余永定近期在接受凤凰网财经专访时表示，最近一两年，中国大大加速了金融服务业的开放；特别是2018年8月银保监会和证监会发了联合的决定，取消了对外国金融机构的股权限制。“这是非常关键的一步，也表明我们继续推进金融开放的决心。”余永定说道。

余永定认为，金融服务业的开放属于贸易概念，是WTO谈判范围内的事情，而资本的跨境流动是属于MF的事，是两回事。

对于资本项目的开放，余永定认为，改革方面还有很多没有做完的事情，比如说产权保护问题，如果“草草的、急急忙忙”地把资本项目开放，一定会出现一些问题。

以下为实录：

余永定：我觉得中国金融开放是中国加入WTO的承诺，在2001年的承诺书中咱们非常明确的表态，中国的金融业作为服务业的一部分，属于贸易范畴。在最近这一两年，我们大大加速了金融服务业的开放。特别是今年8月23号银监会和证监会发了联合的决定，取消了对外国金融机构的股权限制。其实咱们很早就取消了业务限制。我觉得这是非常关键的一步，也表明我们继续推进金融开放的决心。

刚才你说了硬币的两个方面，你说一方面是要推动金融服务业的开放，另一方面要防范金融风险，这里头还有第三个问题，就是资本项目自由化的问题，因为金融服务业的开放和资本项目自由化两者是密切相关的，但是两者又是完全不同的概念。因为金融服务业的开放属于贸易的概念，是WTO谈判范围内的事情，而资本的跨境流动是属于MF的事儿，这是另外一个范畴的事情。

所以我们在开放金融服务业的同时，如何逐步的开放资本项目，这是另外一个问题。我们特别需要注意，不要把这两个问题混淆起来。中国金融业已经足够强大，不像十年以前我们怕人家抢了我们金融服务业的业务。

实际上外国银行到底想不想进来，敢不敢进来是他们的问题。我本来设想外国银行在中国建立一些分行，或者建立一些营业部门，也有一定的困难，在这方面我们不必过多的担心。但是由于我们在改革方面还有很多没有做完的事情，产权保护问题，这些问题都没有解决，如果我们匆匆忙忙的，为了推动金融服务业的开放，草草的、急急忙忙的把资本项目开放了，我们一定会出现一些问题，一定要把这两个问题分开。