垄断的免税生意：龙头旅行社中国国旅“弃旅从商”

原标题：垄断的免税生意：龙头旅行社中国国旅“弃旅从商”

（图片来源：全景视觉）

经济观察网 记者 仝麟阁 北京报道

中国国旅明确表示退出旅行社业务，旨在聚焦免税主业，进一步明晰战略定位。

财报显示，今年前三季度，中国国旅旅行社业务净利润率仅为3%。12月25日，中国国旅发布公告称，拟以非公开协议转让方式将下属全资子公司中国国际旅行社总社有限公司（以下简称“国旅总社”）100%股权转让给中国旅游集团有限公司（以下简称“中国旅游集团”），转让价格为18.31亿元。

对于剥离旅行社业务的原因，中国国旅解释，传统旅行社行业面临较大的发展挑战，市场竞争激烈，利润空间被不断压缩，政策优势逐渐衰减。中国国旅财报显示，2018年前三季度，该公司实现营业收入341.01亿元，同比增长64.39%。而营收增长主要受益于收购日上免税行（上海）有限公司、巩固优化现有离岛免税业务、开展首都机场及香港机场免税业务。归属上市公司股东净利润大增也是拜免税业务利润增加所致。

免税业务有多赚钱？

中国国旅2018年半年报数据显示，报告期内公司免税商品销售业务实现营业收入149.47亿元，同比增长126.31%，商品销售业务收入占比由去年同期56.25%提高至今年的73.99%。商品销售业务主要便是指免税业务。

中国国旅全称中国国际旅行社总社有限公司，前身是成立于1954年的中国国际旅行社总社。作为国内最早、最大的旅行社之一，2017年度该公司营业收入为123.5亿元，净利润为2394.04万元；2018年1-9月营业收入为94.8亿元，净利润为3297.17万元，净利率仅为3%。

国旅免税业务具备特许经营权的优势，集团公司在免税商品销售处于寡头垄断地位。该垄断权源于国家2000年发布的《关于进一步加强免税业务集中统一管理的有关规定》，该规定作为中国免税业基础性政策，要求国家对免税商品销售业务实行垄断经营和集中统一管理，贯彻国务院规定的国家统一经营、统一组织进货、统一制定零售价格、统一制定管理规定的“四统一”方针。

国旅集团2004年合并中免公司，2014年建成全球最大免税商业综合体三亚海棠湾免税购物中心，2017年收购控股日上免税行。目前，国旅集团在国内免税市场份额占比超7成。免税业务板块在中国境内已形成国旅一家独大的格局。

但原国家旅游局规划专家王兴斌认为，市场经济应该在所有商业领域防止、阻止和取消垄断，尤其是国企垄断。从中国免税购物业的整体发展而言，垄断性经营利小弊大，就中国国旅股份有限公司发展而言，垄断经营也有利有弊。没有竞争哪来动力何来创新？

“今天国旅靠行政式垄断经营免税购物业的现状，实在难以苟同。本来，国旅最有条件创建低成本航空业，但没有做，却由民营企业春秋（航空）做了；国旅也有条件做旅行OTA，也没有做，由民企携程做了。所以说靠长子权生存的国企少有创新机能。”王兴斌表示。