交行乘上海建“两个中心”东风 全力追逐全牌照梦想

2009年11月14日 00:2021世纪经济报道 】 【打印共有评论0

本报记者 陈昆才上海报道

上海,作为金融界“兵家必争之地”,未来的国际金融中心、国际航运中心(下称“两个中心”),谁将成为执牛耳者?作为总部设在上海的大型国有控股商业银行,交通银行自1987年重建以来,多次扮演中国金融改革的“试验田”,面对上海“两个中心”建设这一国家战略的重大机遇,又将如何实现新跨越?

“风从东方来”——海豚音王子Vitas演绎的这段旋律,上海人耳熟能详。对于履新刚满一年的“新上海人”胡怀邦(2008年9月起担任交行董事长,此前曾担任银监会纪委书记、中投公司监事长等职)来说,这段旋律或许更加悦耳。

胡怀邦将上海“两个中心”建设这一国家战略定义为交行的“东风”,借此打造具有较强国际竞争力和影响力的一流金融集团,实现“成长性最好的大银行”的目标定位。

去年底国际金融危机肆虐全球,在胡怀邦的推动下,交行积极寻找应对之策,全行对发展战略达成共识,确立“走国际化、综合化道路,建设以财富管理为特色的一流公众持股银行集团”的战略定位。

上海,无疑是交行实施这一战略的桥头堡。交行显然意识到,上海“两个中心”建设,是夯实“桥头堡”的重要契机。

如何打好上海牌?交行管理层拟定了“1124”的作战方针,即“发挥一个优势,突出一个特色,争取两个试点,实现四个对接”。在组织架构上,航运金融部等新面孔不断涌现,并迅速投入“战斗”。

交行的积极姿态得到上海方面的回应。今年7月3日,在五大行中,交行率先与上海市政府签署全面合作备忘录,开创双方合作史上的新局面。9月份,上海市金融办首度从交行选调4名干部挂职,交行还承担了与“两个中心”建设密切相关的两项重大课题研究任务。

值得关注的是,交行“上海攻略”涵盖哪些内容?其与上海的紧密合作,背后有着哪些促成因素?双方联姻的今天和明天又将会结出怎样的果实?

全面合作新局

胡怀邦“空降”交行后,有一种变化在悄悄发生。

今年9月前后,上海市金融办迎来了四位交行的挂职干部,这也是上海市金融办首次与非本地金融机构进行干部交流。

四位挂职干部分别来自于交行总行公司业务部、发展研究部、办公室和上海市分行,将担任上海市金融办有关部门的处长助理,为期一年。

此举颇具深意,“有利于双方加强沟通和了解。”10月10日,一位了解双方人才交流的知情人士称。通过人才交流,上海市金融办可以了解银行业金融机构的需求,而交行的人才可以帮助金融办将金融管理工作做细。交行也可以更好地知道对方需求。如此一来,双方的工作可以针对对方的需求,有的放矢地展开。

从交行派出干部的所属部门足以看出端倪。以交行公司业务部为例,该部门乃是全行对公业务的牵头部门,下设的投行部承担着REITs(房地产投资信托基金)、项目收益债等创新产品的前期筹备工作;新近挂牌的航运金融部也是与该部门合署办公,参与国际航运金融中心建设,寻找业务机会是该部门的分内之事。所以,从公司部选拔人才到上海市金融办交流,对了解上海“两个中心”建设的动态和需求,均大有裨益。

从地方法人,扩大到中央驻沪机构。“这次人才交流所突破的,不仅仅是管理范围的概念,还包括对在上海市场上,金融机构的总体需求。”一位金融专家称,“至少对交行是个提升。这从另一个侧面表明,一直以来,上海方面缺乏对交行的了解,缺乏倾听交行诉求的渠道。”

“交行与上海市的关系,在很长时间内是相安无事,相互忽视。”一位不愿透露姓名的上海金融系统官员直言。虽然,1985年国务院批准交行重新组建时,四人筹备小组中有三人来自于上海市政府部门(另一人来自于人行上海市分行),但上海在提国际金融中心建设时,似乎在很长时间内忽视了交行的存在。

胡怀邦“空降”交行后,有一种变化在悄悄发生。“胡董来后,跟俞书记的思路很合拍。”交行一位内部人士如是说。这位内部人士告诉记者,国务院批复上海“两个中心”建设的意见后,上海市委、市政府也在谋划以更加开放的姿态实施推进“两个中心”建设。

“而胡的想法,跟他们很契合。”上海银监局的一位官员也表示,胡怀邦到任后,北京和上海两方面的开展工作的意识都很强,加上胡本人的政治和人脉资源,他能够抓好两方面的资源。“胡的作风是大气谦和,十分务实。”记者了解到,交行上海分行在2008年度财务指标等综合考评中,首次超越北京分行,位列全系统第一。

今年4月份,《国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业 建设国际金融中心和国际航运中心的意见》(下称“意见”)正式发布。交行也似乎认识到“两个中心”建设对自身改革发展的重大意义。

7月3日,上海市政府与交行签署全面合作备忘录,中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声出席。同一天,上海市市委常委、副市长屠光绍与交行监事长华庆山为交通银行航运金融部揭牌。

鲜为人知的是,在此之前,上海市委副书记、市长韩正已赴交行就“两个中心”建设进行了专项调研。前述知情人士告诉记者,韩市长到交行调研时,亲自拍板确定了多项合作意向。而9月,与金融办的人才交流,正是交行与上海市政府全面合作备忘录的内容之一。

载入这份合作备忘录的内容,主要包括双方在总部经济、金融创新、服务上海“两个中心”建设、服务世博会,以及打造航运领域专业金融服务机构等多方面达成了一系列合作共识。“这是双方长期努力的成果,标志着双方战略合作关系进入到新阶段、提升到新层次。”交行对外公开表示。

合作备忘录为框架性文件,双方均拿出了诚意。上海市政府支持交行开展综合经营试点,支持交行在相关金融创新的先行先试,比如包括境外企业人民币债、资产支持债券等新型债务融资工具的承销和投资等等。

交行方面将全力配合上海市推动金融国资的开放性重组,支持上海基础设施建设、重大项目建设和航运业等。值得注意的是,为推动各项工作的推进,双方已建立联席会议制度和对口长效工作机制。

多位交行资深人士告诉记者,在交行与上海的合作史上,这份全面合作备忘录可以说“具有里程碑式的意义”,双方合作的紧密程度“前所未有”。

巧合的是,半个月后的7月18日,中国第一高楼“上海中心”项目100亿元银团贷款正式签约,交行成为三家主牵头行之一,这被视为是乘“两个中心”建设东风的一项成果。

在向上海市金融办输出人才的同时,交行与上海方面还正在就“两个中心”建设的相关课题展开联合调研与研究。

主要包括两大合作项目,其一,交行金融研究中心承接了上海市的一项课题,研究未来宏观经济变化对上海“两个中心”建设环境的影响;其二,交行与上海金融办合作开展关于上海航运金融需求的调研以及对策研究。

交行的“东风”

为交行与上海这段“联姻”牵线搭桥的正是“两个中心”建设这一国家战略,在此背景下,双方走得更近。

9月17日,俞正声、韩正、屠光绍等亲自赴京,与工行、建行、中行签订合作协议,力邀三大行全力支持上海“两个中心”建设。从签约的时间次序上看,扎根上海的交行在五大行阵营中,拔得头筹,可谓近水楼台先得月。

为交行与上海这段“联姻”牵线搭桥的正是“两个中心”建设这一国家战略,在此背景下,双方走得更近。

前述金融专家称,在国家战略提出后,大家都在思考,面对如此之好的发展事业,如何把握机遇。作为金融机构,交行考虑的是首先要义不容辞地支持,在具体落实过程中,要做些什么,其次,如何在建设过程中挖掘新机遇,实现自身的做大做强。

4月29日,国务院新闻办公室首度移师上海,举行发布会,介绍《意见》的有关情况。5月5日,在出席交行与中海集团全面合作协议签约仪式的间隙,胡怀邦对本报记者表示,上海“两个中心”建设为交行加快发展提供了难得机遇。他表示,此前一天,交行管理层已着手学习研究《意见》的精神,挖掘其中的商机。

另一厢,重任在肩的上海市,将如何借助交行的力量,有效推进“两个中心”的建设?“上海成为‘两个中心’,一定要把交行融进去,因为我们的总行在这里。”交行一位中层说。

同样在5月5日交行与中海集团的签约仪式上,屠光绍特意赶到签约现场,并表示国务院“两个中心”建设相关文件刚刚下发,两家机构就签署了全面合作协议,具有标志性意义。也正是在这一公开场合,屠光绍首次将交行在“两个中心”建设中的定位称作上海金融业旗舰。

5月16日,胡怀邦出席“2009陆家嘴论坛”,他以加快上海金融机构体系建设为切入点,向与会的一行三会和上海市政府方面传达了交行要当好服务“两个中心”建设排头兵的信息,并明确提出,将交行打造为与上海国际金融中心地位相适应的“金融旗舰”。

胡怀邦解构了其中的逻辑关系。首先,世界上陆续出现过的国际金融中心,一类是大国模式的综合性国际金融中心,即依托广阔的国内市场而形成,但面向整个国际市场而发展的、功能齐备、实力雄厚的金融体系,如纽约、伦敦,无一例外都聚集了一大批最具竞争力和影响力的金融机构;另一类是小国经济中以专业化为特色的金融中心,如苏黎世、开曼等。

上海国际金融中心无疑应是第一类,而其前提和基础是聚集并形成“以具有国际竞争力和行业影响力的金融机构为主体,各类金融机构共同发展的金融机构体系”。对此,按照建设国际金融中心的要求,还需要通过培育和引进“两轮驱动”,加快上海金融机构体系建设。

举措之一是目前总部设在上海、具有较大成长潜力的金融机构,应重点支持,着力提升其综合经营能力与国际竞争力,将其培育成具有较强实力的国际性金融控股集团,打造代表上海金融中心国际形象和国际地位的金融旗舰。

而在胡怀邦看来,作为唯一总部处在上海的大银行,交行具备“旗舰金融机构”的实力特征。目前,交行资产已突破3.3万亿元,在上海设立了资金交易中心、业务处理中心、数据中心、软件开发中心等多个全国性中心,在境内开设的几家子公司的注册地或主体业务均在上海。

在2009年的年中会议上,胡怀邦表示,前几年,交行较好地把握了股份制改革先发优势,推动了全行改革发展;那么,近期的核心任务之一就是贯彻中央战略部署,在推动上海“两个中心”建设的过程中实现自身新的跨域。

24字方针

交行表示,今后,将加大对驻沪企业总部的总行级沟通、服务的力度,加大对先进制造业、基础设施、自主创新和高新技术产业化重大项目的投入。

如何借东风?交行的作战方针可以简单概括为24个字,即“发挥一个优势,突出一个特色,争取两个试点,实现四个对接”。

“一个优势”,就是要充分发挥总部位于上海的优势;努力实现上海“两个中心”建设与交行改革发展(即国际化、综合化、一流公众持股银行集团的“两化一行”战略)的良性互动。

“一个特色”,就是力争率先形成航运金融服务品牌,奠定交行特色化发展的产业依托。

胡怀邦表示, 1908年成立时,交行以“收回轮、路、电、邮经营权,振兴民族经济”为宗旨,可以说,航运金融是当时交行的一大特色。1987年重新组建后,交行依然将支持航运事业作为重点之一。

今年以来,交行先后与东航、南航、商用飞机、中国海运等航运集团结成了战略合作伙伴关系。随着航运金融部的成立,交行将提升对飞机船舶融资、船舶交易、机场港区功能完善、邮轮产业服务、航运运价指数衍生产品等方面的专业化金融服务能力,形成航运金融特色品牌。

9月14日,交行与交通部签订《战略合作协议》,“其中也涉及国际航运中心建设的内容。”交行有关人士说。

“两个试点”,也即综合经营试点和金融创新试点。而“四个对接”,就是要主动对接国际金融市场、上海金融市场、2010年上海世博会和上海金融人才市场。

其一,目前,在海外业务上,交行拥有7家分行和1家代表处,初步形成了“以亚洲为主体、欧美为两翼”的国际化经营网络。交行副行长叶迪奇曾表示,该行海外业务占全行业务近10%,在国内银行中国际化程度位居第三。

其二,交行将主动对接上海金融市场,为上海“两个中心”建设提供直接而全面的金融支持。去年以来,交行为上海市重点企业客户提供了1600多亿元授信额度。

交行表示,今后,将加大对驻沪企业总部的总行级沟通、服务的力度,加大对先进制造业、基础设施、自主创新和高新技术产业化重大项目的投入。同时,进一步提升产品创新能力,以现金管理、供应链融资、并购贷款、信托租赁、信贷转让等新型产品,更好地满足“两个中心”建设的金融服务需求。

其三,交行是2010 年上海世博会唯一的商业银行全球合作伙伴。仅以信贷支持来看,交行已经为世博土控、世博局提供了175亿元的授信额度。截至6月底,上海世博局和世博土控在交行贷款余额较年初增加38.30亿元,增幅近167%。

受益于世博项目提款增加,9月末,交行上海分行人民币各项贷款较年初增加441亿元;在五大行中位列第三位,且仅比第二位中行上海分行少4亿元;而交行上海分行的贷款余额正在逼近中行。

其四,在主动对接上海金融人才市场方面。胡怀邦表示,交行将在全行范围内调集优秀人才,实现与上海金融人才库的双向交流,更好地为上海“两个中心”建设和金融人力资源体系建设提供有力支持。

新机构使命

胡怀邦多次表示,交行将举全行之力,投身于“两个中心”建设。

在交行内部架构中,肩负新使命的新部门也在不断涌现。

5月18日,交行服务上海“两个中心”建设领导小组成立,与投资管理部合署办公的“中心办”(服务上海“两个中心”建设领导小组办公室)成为其执行机构。7月3日,航运金融部正式揭牌,现与公司业务部合署办公。8月初,金融研究中心成立,现与发展研究部合署办公。此外,发展研究部还增设产业研究二级部,重点从事航运金融研究。

胡怀邦多次表示,交行将举全行之力,投身于“两个中心”建设。这也就决定了,中心办、航运金融部、金融研究中心等新部门从一设立,就开始了紧张的工作。

以担当重任的航运金融部为例,“首先是人才队伍建设,不断地招聘人员;再者是调研活动比较多,面向全行出台一个航运金融业务方面的指导意见。”10月中旬,交行公司业务部人士说,因为“两个中心”建设不仅仅是在上海,还要辐射全国,所以,交行也是从全国、全行层面来抓这件事情。

这正是胡怀邦的一个思路。他表示,通过服务两个中心建设,争取两个试点的机会;而这些创新的成果,又可以在全行范围内迅速推广,从而提升各分行、子公司在各自市场上的地位和竞争优势。

“航运金融方面的业务一直都在操作,包括给一些航运企业的授信等。但现在创新的产品还不具备上线条件,因为条件还不具备。”前述交行内部人士称。比如,航交所的指数是否被认可,因为只有认可后,才可以基于这个指数开展金融创新;再如政策方面,只有免税等政策到位,才能吸引更多船运公司来注册,等等。

除航运金融部之外,交行金融研究中心、产业研究部,目前正联手上海方面,投身于“两个中心”建设的课题研究之中。

上下联动。9月中旬,上海银监局的一份内部报告显示,作为落地行,交行上海市分行已成立服务上海“两个中心”建设领导小组及工作小组,并设立“航运金融”工作推进项目小组。

新机构主要有五项职责。其一,加强行业研究,借鉴国外先进经验,准确把握市场趋势。其二,加强客户拓展,对目标客户的差异化业务定位,力争在航运基础设施客户中创优势,在交通运输类客户中扩份额,在航运制造类客户中成为主办行。

其三,抓航运配套体系建设的重大项目,培育先进制造业、航运现代服务业优质核心客户,努力扩大虹桥枢纽、北外滩、临港物流等项目的业务份额。

其四,深化创新,争取“先行先试”行资格,力争在资产支持票据、房地产投资信托基金等创新业务方面夺取市场“第一单”。其五,加强人才储备,建立人才引进制度,完善人才培育机制,集聚专业人才。

全牌照梦想

“(交行)要搞综合经营,势必要找到可以并购的机构,而这马上遇到上海方面是否愿意放出机构的问题。”

除众多创新试点的机会外,对交行“诱惑”最大的,还包括上海市政府表示支持交行开展综合经营试点。

前述上海银监局官员直言,对于上海市而言,需要有支持交行做大做强的具体措施,而最为实际的措施就是拿出一张券商牌照给交行,这样一来,交行可以率先在境内实现全牌照经营。

8月13日,《关于进一步推进上海金融国资和市属金融企业改革发展的若干意见》(下称“若干意见”)正式公布,意味着上海2.45万亿金融企业国资重组正式启动。

中金公司在7月24日发表的一份报告中表示,上海金融国资改革提速为交行成长为金融控股集团铺路。

该报告指出,若干意见明确了上海金融国资的战略布局将分为三个层次(金融投资集团、骨干金融企业和非骨干金融企业),而上海国际集团将肯定不是框架内唯一的金控集团;“结合交行与上海政府加强股权纽带的可能,该意见应该是为交行进一步发展综合化经营铺路”。

“选择一家中央在沪金融机构、一家上海地方金融机构提出开展综合经营试点方案”,已被列入2009年上海“两个中心”建设的重点工作之一。这一工作的国家对口部门包括一行三会;而上海责任部门则包括人行上海总部、上海银监局、证监局、保监局,以及上海市金融办。

前述金融专家指出,所谓提出综合经营试点方案,是指在上海推进综合经营,不同的金融机构有不同的路径,至于交行如何做,总体需要有一个考虑;但这个考虑不仅仅是交行自身的事情,而是相关的监管部门。“实际上,是央行牵头在操作,几个监管部门都有参与”。

虽然,交行早已有开展综合经营的总体思路和实施路径,目前也正在逐步实施过程中,但可能由于“两个中心”建设的需要和情况的变化,当中还需要进行调整,而关于调整方面的指导性工作是监管部门来推进,也即由央行牵头拿出这个意见。

值得注意的是,人行上海总部已经开展相关调研。今年6月份,人行上海总部金融稳定局已赴交行,就建立纯粹型金融控股集团进行调研。但相关试点方案是否已经提交,目前还不得而知。记者进一步了解到,虽然人行上海总部承担着方案的执笔任务,但决策权依然掌握在上海市政府。

“(交行)要搞综合经营,势必要找到可以并购的机构,而这马上遇到上海方面是否愿意放出机构的问题。”10月22日,一位参与综合经营试点方案研究的知情人士直言。此番,虽然上海市金融国资改革提出开放性重组,但在执行层面可能依然存在难度。

他续称,这好比是谈恋爱,需要博大胸怀,不能只在上海本地的机构中选择。在东航、上航重组中,一些老干部泪流满面,“难过的是上海的企业,怎么给了央企”。实际上,思想还是较为保守的;所以,综合经营的全面实施,“要等政府想通了,把女儿嫁出去”。

在综合经营方面,目前交行已经建成了以商业银行为主体,包括基金、信托、租赁、投行、保险等机构在内的综合经营架构,并曾经出资组建并经营太平洋保险、海通证券等大型保险公司和证券公司,有着较为丰富的综合经营管理经验和基础。

9月8日,交行正式对外宣布,银监会和保监会正式批复同意交行投资入股中保康联人寿保险有限公司,该行成为全国首家入股保险业的商业银行。下一步,在进军证券、资产管理实现突破后,交行将圆梦境内全牌照经营。

胡怀邦表示,未来交行的目标是打造“主业突出,风险隔离,协同效应,实力雄厚”的一流金融集团。

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