聚焦北京都市圈：大兴机场带来的京南新发展机遇

北京曾经流传一句老话：“宁要北城一张床，不要南城一间房。”字里行间将北京南北发展不均衡表现的淋漓尽致。随着北京城区面积不断扩张、人口集聚增长，向北、向西已基本没有发展空间。在京津冀协同发展政策指引下，疏解北京非首都功能，北京确立了向东和向南的发展战略。

北京向南：大兴机场带来的新机遇

据中国民航局局长冯正霖在不久前召开的两会期间明确表态，大兴国际机场将于9月30日前正式投入运行。届时，新机场，新国门，将成为北京向南发展的一个重要节点，这将为京津冀协同发展注入新动能。

一座大型国际机场的建立，不只关系到民众的出行，更会极大促进周边相关产业布局，就业、创业机会增加，人口聚集效应加强，最终会表现为区域繁荣。

十八大后，中国的城市发展路径是构建以中心城市引领城市群、都市圈发展、带动区域发展的模式。城市群、都市圈与机场之间又存在着相互促进的关系。城市群、都市圈的发展需要机场作为支撑，机场发展需要都市圈发展作为基础，二者相互作用。

大兴国际机场规划设计图

大兴国际机场建成后将成为世界最大空港，在已经批复的《北京新机场临空经济区规划（2016-2020年）》中明确，北京市将与河北省合作共建新机场临空经济区，总投资超2000亿元。按照机场1：8的投资效益比来计算，北京新机场未来产出将达到1.6万亿元。

根据规划北京新机场临空经济区总面积约150平方公里，其中北京部分约50平方公里，河北省部分约100平方公里。

在此背景下，河北省把廊坊市、固安县、永清县部分区域规划为空港新区，以承接北京优质要素和产业转移，发展金融服务、总部基地、商贸物流、高端商务等现代服务业和电子信息等高端制造业，承接北京非首都功能转移。从而形成新机场临空经济区的“五城六镇”格局：“五城”是北京大兴区黄村、北京市经济技术开发区所在地亦庄，河北省廊坊市、永清县、固安县；“六镇”是大兴区榆垡、庞各庄、魏善庄、安定、采育以及廊坊市广阳新区。

其中，固安县是近年来北京向南发展趋势下备受瞩目的明星，而自2002年启动建设的固安产业新城，更成为固安高质量发展的代表性成果之一。固安县政府与合作方华夏幸福创造性探索出政府和企业合作开发的产业新城PPP模式，即以“产城融合”为特征，以产业发展为核心的政企合作模式。经过十余年的发展建设，在固安产业新城的带动下，固安县从河北一个经济发展水平相对落后的县，一跃成为河北省排头兵。

固安产业新城

固安产业新城位于北京天安门正南50公里，累计招商引资超过1400亿，构建了高科技研发制造与高端现代服务业协调发展的“313”产业体系，搭建“技术导入-技术研发-中试孵化-技术商业化”的全产业链服务体系，从根本上实现了产业结构的升级调整，中等城市框架和城市服务配套设施初具规模，并发展成为一个以人为本、产城融合的幸福城市。

大兴国际机场落成运营后，将给固安产业新城带来更大发展机遇，依托新机场，固安已筹建集空港物流、国际物流等功能于一体的空港（现代物流）产业园区，向物流运输和落地加工等多个临空产业方向发展。

临空经济区发展机遇

北京大兴国际机场定位为“大型国际枢纽机场”，具有联通北京中心城区和河北雄安新区、北京城市副中心“一体两翼”的独特区位优势。

大兴国际机场交通网

规划建设的“五纵两横”的综合交通主干网络使新机场成为北京中心城区和雄安新区之间的节点。所谓“五纵”是指新机场连接北京市中心的城市快速轨道、北京至雄安新区城铁、大广高速北京六环至黄垡桥段、京台高速北京五环至市界段、北京城区经新机场至霸州高速公路。

“两横”指新机场北线高速公路、廊坊经新机场至涿州城际铁路。

通过新机场专用高速、新机场快线、高速公路网、城际铁路以及外围铁路跨线广泛衔接，新机场临空经济区可快速直达北京市中心城区、雄安新区、天津、以及石家庄、济南。

京南区域的交通状况实现质地转变，成为京津冀的区域交通枢纽。

此外，新机场临空经济区，规划了国际交往中心功能承载区、国家航空科技创新引领区和京津冀协同发展示范区，三个功能区组团，这是国家批复的首个跨省域合作区域。这片由大兴部分片区、廊坊部分市区、固安产业新城、永清部分城区构成150平方公里的片区承载的实际是一座城市功能，以现代高端临空产业为主导的，绿色智能、产城一体的组合型现代化空港城市。原本各自按行政区划独立发展的格局被重构成为一个有机整体，成为京津冀区域乃至整个华北区域的“孟菲斯”。

大兴国际机场的“全球的航空枢纽”的定位，决定了新机场临空经济区是一座“含着金钥匙”出生的城市，随着新机场的投入运营，成为具备全球影响力的航空中心城市。城市知名度从以往的中心城区从属地位的配角上升为区域中心。所承载的产业重心不再局限于非首都功能转移，还有面向全球的临空产业链集群。

在城市发展进程中，规律是“人随产业走”。随同新机场临空经济区交通、产业的发展机遇，就业岗位和人才集聚是如影随形的。

据了解，一个客流量10万人次的普通临空经济区能够直接带来就业岗位1000个、间接就业岗位2000个、区域性就业岗位1425个。业内专家预测，新机场临空经济区按照7200万人次来计算，将带动14.4万个区域性就业岗位。这还只是直接带来的就业机会，随着大兴国际机场，间接带来的就业机会将更为可观。

未来，伴随北京新机场临空经济区的崛起，空港物流、国际会展、五星酒店以及核心商圈等诸多利好一步步落地，成为未来区域经济发展的新中心，在京津冀协同发展中扮演更重要的角色。