为应对环保督察 遵义市播州区委竟编造10份常委会会议纪要

每经记者：李彪    每经编辑：陈旭

平时不重视环保工作，不做环保工作研究，督察来了怎么办？造假！

5月10日，中央第五生态环境保护督察组向贵州省反馈“回头看”及专项督察情况，其中，遵义播州区党委伪造文件应对督察，弄虚作假；遵义市大沙河国家级自然保护区违规开发旅游项目问题突出；黔东南州推进督察整改不力，鱼洞河“黄水”依旧等三个典型案例被生态环境部公开通报。

通报指出，为应付督察组，遵义市播州区党委临时编造了10份常委会会议纪要，如传达学习《中共中央 国务院关于加快推进生态文明建设的意见》，听取中央环保督察反馈老干妈公司遵义分公司异地搬迁工作有关情况等。

《每日经济新闻》记者注意到，随着环保督察力度不断加大，督察工作不断深入，弄虚作假、环保工作临时抱佛脚等问题也在不断浮出水面。

图片来源：生态环境部

10份区委常委会会议纪要竟系编造

2017年贵州省中央环境保护督察反馈指出，遵义市对国家环境保护部分新修订法律法规学习研究力度不够，部分工作部署安排不及时。遵义市委常委会、市政府常务会未对环境保护法、大气污染防治法等进行传达学习和研究部署。播州区政府2013年至2016年共召开政府常务会95次，议题总数595个，却没有环境保护专门议题。

对此，贵州省整改方案明确：遵义市委常委会、市政府常务会于2017年9月30日前对多份环保文件进行补充传达学习和研究部署，并从2017年四季度开始，每季度至少传达学习或研究一次生态文明建设、环境保护相关会议、文件精神和决策部署，各区（县、市）要参照执行。

根据贵州省整改方案要求，遵义市播州区制订了《遵义市播州区贯彻中央环境保护督察反馈意见整改方案》，明确“将生态环境保护工作纳入重要议事日程，区委常委会、区政府常务会带头做到每月至少研究一次环境保护工作”。

但是，督察发现，按照播州区制订的整改方案，从2017年8月至今，播州区委常委会至少应该学习生态环境保护重大决策部署和研究环境保护工作15次以上，但实际远未达到要求。

更为严重的是，为应付督察组，遵义市播州区党委临时编造了10份常委会会议纪要，其中涉及传达学习习近平总书记视察长江重要讲话精神，以及《环境保护法》等有关环保法律法规、重要文件等内容的会议纪要6份，涉及安排部署中央环境保护督察整改工作的会议纪要4份。

具体包括传达学习《中华人民共和国环境保护法》等法律法规和文件精神；传达学习《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》；传达学习《中共中央 国务院关于加快推进生态文明建设的意见》；传达学习《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》；传达学习《中共中央办公厅 国务院办公厅<关于内蒙古腾格里沙漠污染问题处理情况的通报>》；听取中央环保督察反馈问题整改工作情况汇报；听取中央环保督察反馈老干妈公司遵义分公司异地搬迁工作有关情况；传达学习习近平总书记视察长江重要讲话精神等多个方面工作。

地方弄虚作假问题不断浮出水面

针对遵义市播州区党委编造虚假文件应对督察，督察强调，遵义市播州区党委政治站位不高，针对2017年中央环境保护督察指出的问题，不是积极主动推进问题整改，而是在“回头看”期间公然违反政治纪律，大量编造虚假文件应对督察，弄虚作假，性质十分恶劣。

实际上，从近两年来通报的中央环保督察“回头看”反馈情况看，弄虚作假等问题并不少见。

比如：2018年11月，中央第一生态环保督察组对辽宁省开展“回头看”，发现绥中县政府、东戴河新区管委会在违法围填海问题整改中存在蓄意编造公文应对检查等问题。

2018年4月，葫芦岛市环保督察整改领导小组办公室要求绥中县政府提交佳兆业等3家企业督察整改材料。经绥中县时任分管督察整改工作的副县长提议、时任绥中县县长同意，绥中县政府临时编造《绥中县人民政府关于印发绥中县沿海涉及占用海域建设项目暂停规划执行、暂停施工的通知》(绥政发〔2017〕49号)(简称《通知》)，文件日期虚构为2017年8月28日，签发日期虚构为2017年8月27日。

此外，河南范县因没有制定煤炭消费总量控制方案，范县相关部门怕被追究责任，便照搬照抄濮阳市人民政府的相关文件，编造了一份《关于印发范县“十三五”煤炭消费总量控制工作实施方案的通知》，但印发日期却比市政府的文件还要早6个月。经督察组对比，两份文件核心内容高度吻合。最终，范县发改委无法自圆其说，只得承认并未制定相关方案，因怕被追责而临时编造了一份。

有业内专家告诉《每日经济新闻》记者，为应对督察，地方政府弄虚作假编造文件，根本原因在于平时对环保工作不重视，并没有真正意识到环保的重要性，等督察来了临时抱佛脚，性质比较恶劣，当地的环保工作肯定也干不好。随着督察不断深入，将能有效震慑一些存有侥幸心理的地方政府，相信在这块的问题会越来越少。

（封面图片来源：新华社）

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