周末漫谈丨高速公路取消收费站：一举多得之良政，最为受益是司机

在高速公路开车的人一般都会有一件烦心事：排队在收费站缴费。车少时倒还好，车一多排队就很费时间了：少则十几分钟，多则几十分钟，甚至一两个小时。我国高速公路的建设速度在世界范围内算是最快的，但是再快也还是赶不上车辆增加的速度。因此，高速公路收费站排长队就成为一种经常出现的现象。

大家可千万不要小看这种排队，因为它的负面影响是非常大的，至少会包括以下几个方面：

一、它会耗费司机们的宝贵时间，导致不好的驾驶体验。司机们之所以选择走高速公路，图的就是它的速度快、花的时间少。可是收费站的存在，却往往会把司机们紧赶慢赶跑出来的时间白白给耗费掉了，其心情郁闷是可想而知的：对于那些享受驾驶感觉的非专职司机来说，影响的可能只是高速驾驶带给他们的愉悦感；而对那些一天到晚辛勤奔波在高速公路上的专职司机来说，影响可就要大得多——他们会因为不断排长队而变得更加辛苦与疲惫。

二、它会增加高速公路行驶车辆的车耗与油耗。车辆在收费站排队缴费时是不可能熄火的。而处于行驶状态的车辆，不仅对车辆本身是一种损耗，而且还要耗费汽油。一辆车这方面的耗费可能很有限，但是每天几百万辆车汇集在一起，其排队时所发生的油、车损耗就是一个巨大的数字，一年365天累计下来，这个数字就非常惊人了。这种耗费对个人来说是经济损失；对企业来说是成本增加；而对社会来说是资源浪费，此外，还是一种严重的空气污染。可以说，对各方都没有好处。

三、它会占用大量的人力、物力与财力，使社会运行成本增加。收费站的存在，除了要投入相应的硬件设备和进行日常的维护管理外，还需要一支规模庞大的专业收费人员来保障其正常运营。这些人员与其它行业人员一样，都需要支付工资与奖金。从社会角度来看，这种人力、物力与财力的支出，都属于社会运行成本。这种成本应该越少越好。可实际上，随着高速公路的快速增长，收费人员越来越多，这方面的支出一直在快速增加。此项支出最终是由通行费用来承担的，而通行费用最终会进入到物流企业的运输成本和高速公路使用者的行驶成本，因此，这两方面的成本长期来居高不下也就不可避免。

四、它会抑制高速公路的通行效率，进而影响相关部门的工作。高速公路本来是一个运行效率极高的系统，高效是其核心价值之所在。而大量收费站的存在，不同程度增加了行驶车辆的在途时间。常常出现的长时间排队现象，极大地影响了高速公路通行效率的发挥，使那些需要赶时间的企业和个人在经营和工作方面受到影响，并因此遭受相应损失。如生鲜企业就有可能面临活物死掉、产品变质等问题，这对企业经营来说自然是一大损失。

正是因为收费站的存在会带来上述这些问题，所以大家一直希望能够尽快将其取消。如今这一愿望终于可以实现了。日前，国务院办公厅印发的《深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案》中明确提出“力争2019年底前基本取消全国高速公路省界收费站。”

不过，需要指出的是，取消高速公路收费站并非取消高速公路收费，改变的只是其收费方式，即由人工收费改为依靠技术手段自动收费。由于这种改变可以让车辆缴费瞬间完成，因此今后高速公路排队现象一定会大幅减少，由排队而引发的汽油、车辆和时间的耗费也会跟着大幅降低；而数量庞大的收费人员一旦全部转岗，相关的人力、物力与财力的投入自然就会随之中止。如此一来，不仅司机们的驾驶体验会大幅好转、各种资源的耗费会明显减少，而且高速公路的通行效率也会显著提升。

要想全面实现不停车快捷收费，还需要做好一系列工作，其中以下几个方面尤为重要：

首先是不停车收费系统的建设以及相关设备的配置。相对于现有的人工收费方式，未来的不停车收费将更多地依赖高科技手段：不论是电子扫描、车牌图像识别，还是网络支付等，都需要相关的资金和技术投入。只有把不停车收费系统以及与其相配套的设备如车载ETC装置全都配置好，让硬件与软件同时到位，新的收费系统才能正式启用。

其次是现有收费人员转岗工作的妥善安排。每个省高速公路的收费人员都多到数以万计，是一支支规模庞大的就业队伍。一旦将收费站全面取消，就意味着这些人员一夜之间全部失业，这样大家都面临着重新择业的现实问题。这个问题必须得到妥善解决，因为它既关系到这些人员个人及其家庭生活能否得到有效保障，又会在一定程度上影响到社会的稳定。由于这些人员普遍比较年轻，且都拥有一定的学历，因此，通过一段时间的培训之后，他们基本上都会具备重新上岗的能力。关键在于是否有新岗位在等待着他们。这就需要政府部门和相关企业积极开展工作了。

最后是与新系统相适应的各项管理。新的收费系统不仅包括各种硬件设备，还涉及到技术系统、支付系统、网络安全以及违规逃费人员的追踪、问责等诸多方面，这就需要各项管理工作都必须跟上。否则，就很容易出现这样或那样的问题。此外，为了提高高速公路的整体通行效率，还有必要对不同路段和不同时段采取不同收费标准的办法，引导车辆尽可能地避开容易拥堵的路段与时段，以便最大限度地保持车辆运行的均衡性。这也需要依靠管理手段的科学化来解决。

以上几个方面的工作都做好了，取消收费站后其一举多得的政策效果就会很快显现。今后当我们开车奔驰在高速公路上再也不用为排队缴费而耗时过多时，那开车的心情一定会是非常爽的！