初期八成科创板企业不能引入普通战投，公募战略配售基金“并不慌”

简介：在科创板运作平稳、投资者行为更趋理性、定价也更合理的情况下，放宽引入战投的规模限制，更有利于公募战略配售基金的参与。

上海证券交易所6月8日发布通知，科创板股票公开发行自律委员会（以下简称“自律委”）近日召开工作会议，就科创板股票发行承销提出多项倡导和建议。包括建议提高六类“中长线资金”账户参与网下询价配售的持有市值门槛到6000万，对网下获配的“中长线资金”账户随机抽取10%进行锁定。科创主题封闭运作基金与封闭运作战略配售基金除外。

同时，还建议发行数量低于8000万股且预计募集资金总额不足15亿元的企业实现简化发行，不安排战略配售。据统计，拟公开发行8000万股以上或预计募集资金总额达到15亿元的申报企业家数目前约占16%。

尽管仍可以按原有持仓市值门槛运作，但可以参与战略配售的企业数量明显减少。易方达基金相关负责人对此表示，发行规模较小的公司，能够用于战投的股份较少，导致公募战略配售基金获配数量不多；此类公司初期不引入战投，不会对公募战略配售基金造成太大影响。在科创板运作平稳、投资者行为更趋理性、定价也更合理的情况下，放宽引入战投的规模限制，更有利于公募战略配售基金的参与。

保证初期平稳运行

科创板自律委在倡议中提出三个倡议。

其一，建议除科创主题封闭运作基金与封闭运作战略配售基金外，其他网下投资者及其管理的配售对象账户持有市值门槛不低于6000万元，安排不低于网下发行股票数量的70%优先向公募产品、社保基金、养老金、保险资金和企业年金基金及合格境外投资者资金等6类中长线资金对象配售。同时，建议通过摇号抽签方式抽取6类中长线资金对象中10%的账户，中签账户的管理人承诺中签账户获配股份锁定,持有期限为自发行人股票上市之日起6个月。

其二，建议首次公开发行股票数量低于8000万股且预计募集资金总额不足15亿元的企业，通过初步询价直接确定发行价格，不安排除保荐机构相关子公司跟投与高级管理人员、核心员工通过专项资产管理计划参与战略配售之外的其他战略配售，不采用超额配售选择权等。

其三，建议对战略投资者和网下投资者收取的经纪佣金费率由承销商在0.08%至0.5%的区间内自主确定。

易方达上述负责人称，引入中长线机构投资者、简化发行上市操作等多样措施，目的是引导大型长期机构投资者从维护市场稳定和保护中小投资者利益角度出发，发挥专业能力，推动合理估值和理性定价，从而保障科创板的平稳推出和稳健运行，避免市场初期价格剧烈波动的风险。

对于这项倡议的效力，该负责人预计，上述建议会在实施过程中，尤其是科创板开板初期，持续动态监测发行价格是否合理性、交易行为是否平稳，同时密切观察评估投资者结构，结合市场环境对倡议中的阶段性措施进行调整、修订和完善，进而推动市场生态的逐步成熟、理性和稳健。

对公募战略配售基金影响有限

目前，根据119家科创板受理企业披露的信息统计，有100家预计发行低于8000万股且预计募资金额不足15亿元。若八、九成企业都不能进入战略配售，如火如荼的公募战略配售基金将受到怎样的影响？

对此，易方达上述负责人称，发行规模较小的公司，能够用于战投的股份较少，公募战略配售基金所获配的数量并不多。因此，自律委此次建议不会对公募战略配售基金造成太大影响。其还指出，在科创板推出一段时间后，当运作日益平稳、投资者行为更加理性、定价也更趋合理，再放宽引入战投的规模限制，将更有利于公募战略配售基金更好的参与。

对于此次倡议的提出，该负责人认为，当前处于科创版新规落地初期，行业规范尚未成形的阶段，发行机制尚处摸索阶段的背景下，如果还对发行量较小的新股进行战略配售，可能会对二级市场流动性造成一定冲击和影响。倡议中提到8000万以下且预计募资金额不足15亿元不能引入战投的措施，一方面能够保障市场运行的高效平稳，另一方面也能兼顾市场流动性，未来可考虑在投资者结构逐步成熟、市场定价更趋合理的前提下，进一步放宽准入门槛，采取更加市场化的管理模式。

国泰基金总经理助理张玮还向第一财经表示，发行量8000万股且预计募资金额不足15亿元以下的项目减少战略配售比例，可以增加二级市场的流动性，有利于二级市场交易的平稳运行。

“这类项目不是说不能引入战略投资者，而是在科创板设立初期，暂不引入其他类型战略投资者，但保荐人和高管、核心员工持股计划还是可以参与。根据相关规定，保荐人的投资比例在2%~5%之间，高管、核心员工持股计划的投资比例不超过10%。”张玮还表示，上述措施对申报企业来说基本没有影响。发行人的估值定价是由参与网下询价的机构投资者决定的，战略投资者是被动接受价格，所以对估值定价没有影响。