审计署首次公布减税降费落实情况,多省份违规收费近7亿元
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审计署首次公布减税降费落实情况,多省份违规收费近7亿元

26日公布的《国务院关于2018年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》(下称《报告》)首次披露了减税降费落实跟踪审计情况。

6月26日,审计署审计长胡泽君在第十三届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议上,作了上述报告。

今年国务院推出近2万亿元力度空前的减税降费政策。《报告》称,近年来,大规模减税降费有效降低了企业和个人负担、激发了市场主体活力。

但审计发现,截至2019年3月底,还有3省未完成去产能和调结构停产停业关闭企业资格认定,2省因认定不及时尚无企业享受优惠;2省170家高新技术企业未享受研发费用加计扣除优惠政策;2省向56户企业多征税1887.32万元,1省向不符合条件单位减税1.2亿元;3省未及时退税3451.8万元,最长超期246天。

审计还发现,违规收费依然存在。17省30家单位违规向企业收取检测评审等费用、征收已停征的行政事业性收费、向企业转嫁费用、应退未退涉企收费等5.27亿元;12省58家单位依托行政职权及影响力违规摊派或收取评比、中介等费用1.67亿元。

《报告》还关注了地方政府债务风险防控情况,对18省本级、17市本级和17县共52个地区政府债务进行了审计。

从审计情况看,有关地区风险防范意识增强,违规举债势头得到遏制,债务风险总体可控。

不过审计也发现,有16省未按要求对困难较大的市县制定风险应急预案;32个地区上报的债务数据存在漏报、多报等情况;11个地区有170.78亿元存量隐性债务没有制定化解措施,有些地区制定的债务化解方案缺乏可行性;35个地区有290.4亿元债务资金因筹集与项目进度不衔接等原因闲置,其中22个地区114.26亿元超过1年。

为防风险,近些年我国遏制地方政府隐性债务增长,稳妥化解存量隐性债务。

目前地方政府债务风险总体安全可控。财政部数据显示,截至2018年末,地方政府债务余额为18.39万亿元,债务率(债务余额/地方综合财力)为76.6%,低于国际通行的100%-120%的水平。

《报告》建议,坚持结构性去杠杆基本思路,加强地方新增债务资金投向监管,建立完善地方政府和国有企业债务风险监测预警、应急处置机制。

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