约翰逊议会之战全败!英国或延迟脱欧至明年1月底
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约翰逊议会之战全败!英国或延迟脱欧至明年1月底

2019年09月05日 08:48:15
来源:第一财经

至今输掉全部四次议会投票的英国首相约翰逊或许能够理解前任特蕾莎·梅的滋味了。

当地时间9月4日,英国议会利用脱欧截止期限前仅剩无几的工作日推动了有意义的进展。延迟脱欧的法案以327对299的优势通过,很快将递交上议院进入立法。随后,约翰逊发起的提前大选的动议由于未能获得三分之二的多数支持而被否决。

这意味着约翰逊的脱欧策略和个人未来都蒙上阴影。欧洲改革中心(CER)主任格兰特评论:“在过去两天,约翰逊所称的’一个强有力、决定性且高效的政府’毫无疑问受到重大打击。”

接下来,如果协议经上议院批准及英国女王认可成功立法,约翰逊将被迫向欧盟递交延迟脱欧的请求,但届时欧盟是否会同意延期、约翰逊是否会接受欧盟条件都并不可知。

议会无比高效的一天

在4日晚的议会议程中,议员们先就3日的反“无协议”脱欧法案进行二读投票,以329票支持对300票反对通过,这等同于法案可以进入委员会阶段,并对不同修正案进行投票。随后三读的结果确认该法案可以很快递交上议院进行立法程序。

随后,约翰逊宣布对提前大选进行投票。根据固定任期议会法案,约翰逊需要434票支持才能发起提前大选,然而他最终只得到298票支持和56票反对。这一结果显示有不少工党议员选择了弃权。

荷兰国际集团(ING)发达市场经济学家史密斯(James Smith)分析称,约翰逊企图发起提前大选,一方面是因为当前保守党在议会中仅以微薄优势运作,选举能够让约翰逊有机会增强该党的地位以及自身作为首相的权力;另一方面,由于大选会在10月31日前举行,这理论上可以帮助政府用“无协议”脱欧威胁欧盟的计划耗费时间,不给反对派还手之力。

英国布鲁日智库(The Bruges Group)主任奥尔兹(Robert Oulds)告诉第一财经记者:“约翰逊会将大选从是否支持无协议脱欧转换成是否支持他做首相,从而攫取更多优势,这是工党不乐意看到的。”

延期脱欧还是无协议脱欧?

接下来会发生什么?之前有报道称,有相关人员透露,正寻求立法逼迫约翰逊代表英国向欧盟呈交延期至2020年1月31日的请求。但是,牛津经济研究院英国首席经济学家古德温认为:“即使约翰逊被迫寻求延期,也无法保证欧盟会提供宽限。 此外,3月时成功延期部分是因为梅决心避免无协议脱欧,但这次却不一样,譬如说,约翰逊可以拒绝接受欧盟为延期而设定的条件。”

如果欧盟同意延期,那么英国的新脱欧最后期限是明年1月底。但这并不会是一次毫无目的的拖延。4日,高效的议会还通过了一份金诺克修正案(Kinnock amendment),这意味着,如果约翰逊寻求脱欧,那么延迟脱欧阶段的政府政策是试图通过梅那一版本的脱欧协议。

而如果欧盟不同意延期,那么就要看10月17-18日的欧盟峰会上约翰逊是否能跟欧盟方面达成新协议,并在10月底前经过议会批准。否则,英国可能还是无法避免“无协议”脱欧。