英国“脱欧”又将延期 约翰逊向欧盟寄去这样两封信

距离约翰逊宣布与欧盟达成新的“脱欧”协议不过2天，他就在议会再次受挫。

当地时间10月19日，英国首相约翰逊离开唐宁街前往英国议会下院。图/视觉中国

据BBC报道，当地时间10月19日，英国议会罕见地在周六召开会议——据称是37年来的首次。按原定计划，议会下院将对首相约翰逊与欧盟达成的新协议进行辩论，随后进行表决。

然而，在表决之前，前保守党议员、现独立议员奥利弗·莱特文（Oliver Letwin）提出了一项修正案，要求议会推迟批准约翰逊的协议，直至议会通过和该新协议相关的立法。

最终，该项修正案获支持票322票，反对票306票。修正案通过后，约翰逊宣布取消原定对其新协议的表决——这项新协议面临着来自议会的第一次阻碍。

而根据此前通过的《本法案》（Benn Act），若是约翰逊无法在19日前通过“脱欧”协议，他必须致信欧盟，要求将“脱欧”日期延至2020年1月31日。

因此，理论上而言，“脱欧”又延期了。

约翰逊发出未签署信函

17日刚在欧盟峰会上对欧盟领导人信心满满承诺，周六将对新协议进行表决、新协议将以多数优势通过议会表决的约翰逊表示，对于这个结果他并不失望。他同时表示，他不会向欧盟申请延期，并将在下周提出新的“脱欧”法案，确保英国在10月31日完成“脱欧”。

约翰逊称，他始终相信，对英国最好的是在本月末按照他的新协议完成“脱欧”。“我不会与欧盟协商延期，法律也无法强迫我这么做”，约翰逊表示。他还称，欧盟也不会被再次延期“吸引”，他的政策保持“不变”。

保守党也在其官方推特上表示，“议会再次投票支持延期脱欧。首相不会申请延期——他会对欧盟领导人说，不应该再延期了，应该根据新协议在10月31日完成脱欧，这样整个国家才能继续前进”。

不过，反对党工党领袖科尔宾称，这次议会挫败意味着对首相“脱欧”战略的“强烈”拒绝，首相必须遵照法律向欧盟申请延期。他在会后接受采访时表示，议员们如今有机会仔细审视政府的计划，“目前英国与欧盟的协议不可接受”。苏格兰民族党也要求约翰逊遵照法律向欧盟提出延期“脱欧”。

据CNN消息，若是约翰逊真的如他所说拒绝在晚上11点前致信欧盟寻求延期，他或将面临法律挑战甚至被迫辞职。

此外，据《卫报》报道，约翰逊当天表示，此次投票票数“非常接近”，希望议员们下周将以“压倒性优势”通过他的协议。下议院领袖雅各布·里斯-莫格也暗示称，政府或将在下周一再次将约翰逊的新协议提交议会表决。不过，下议院议长约翰·伯考暗示称，他不会允许下周进行这样的表决，因为这或将导致19日的表决结果失效。

不过，在几个小时之后，约翰逊还是致信欧盟申请延期——不过他的信是未签署的。据BBC消息，约翰逊还随信附上第二封签署他名字的信函，其中称申请延期是个“错误”。欧洲理事会主席图斯克在推特上表示，他已经收到信函，将与欧盟各国领导人商讨下一步行动。

各方反应不一

对于议会通过延迟对首相协议表决的修正案，各方反应不一。

修正案发起人莱特文称，今天的表决意味着英国不会在今年10月31日无协议脱离欧盟。他坚称，他的目的不是阻止英国“脱欧”，甚至表示他会支持和新协议相关的立法。

反对党工党和苏格兰民族党都要求约翰逊致信欧盟寻求延期“脱欧”；保守党盟友北爱尔兰民主统一党也支持了莱特文修正案。

保守党中的“脱欧派”则显得相当愤怒，部分议员称19日5个多小时的辩论“完全是浪费时间”。

在议会大厦之外，“人民的表决”（People’s Vote）运动的支持者欢呼雀跃，一路从伦敦中部向议会广场行进。这个运动支持就“脱欧”举行第二次公投。CNN称，当天近100万民众走上伦敦街头，要求任何“脱欧”决定都需要得到人民的支持。

在欧盟，欧盟委员会发言人米娜·安德列娃称，欧盟方面关注到英国下议院对所谓“莱特文修正案”的投票，这意味着“脱欧”协议本身没有得到表决，希望英国政府尽快向他们告知下一步行动。

BBC记者卡提亚·阿德勒评论称，从欧盟的角度而言，他们完全不愿意再与英国进行谈判，而即使他们收到了延期“脱欧”的申请，他们也不会快速通过。因为欧盟需要召集各国领导人进行讨论过后，才能决定是否同意英国再次延期“脱欧”。

下一步走向如何？

约翰逊当地时间17日宣布与欧盟方面达成新的“脱欧”协议，协议抛弃了特雷莎·梅协议中备受争议的北爱尔兰“后备协议”，代之以新的特殊安排。

根据新协议，整个英国都将离开欧盟关税同盟，这意味着英国未来可以单独与其他国家达成贸易协定。但为了避免北爱尔兰和爱尔兰之间出现硬边界，理论上而言北爱尔兰与爱尔兰之间将拥有法律关税边界，但事实上的边界是英国和爱尔兰岛之间的边界，这也就意味着商品将在北爱尔兰的“接入点”接受检查。

在政治宣言上，新协议也提出了新的方案，以确保英国和欧盟之间的长期关系。

不过，这份协议依然受到工党、苏格兰民族党等反对党的反对，北爱尔兰民主统一党也表示不会支持这份协议。

BBC分析称，在莱特文修正案通过后，约翰逊政府的选项包括：遵守法律向欧盟提出延期“脱欧”，若欧盟同意则延期，若欧盟不同意则要么无协议“脱欧”要么约翰逊面临不信任投票；若是约翰逊不遵守法律致信欧盟，他或将面临法律挑战；第三个主要选项则是首相辞职。

目前，约翰逊虽然遵守法律致信欧盟，但他本人则坚持不愿延期。BBC称，预计他此举将招致争议，或将引发对于“首相是否藐视法庭”的激烈争论。

专家观点：“脱欧”僵局还将持续

中国社科院欧洲所副所长田德文在接受新京报记者采访时表示，19日的投票对约翰逊而言又是一次大打击，而面对保守党在议会内的劣势情况，即使他下周再发起相关的投票，也很难获得足够支持，“脱欧”僵局预计还将持续。

田德文称，约翰逊一直属于强硬“脱欧派”，主张英国在今年10月31日完成脱欧，不管是有协议还是无协议。但他在上台后就遭遇了一系列挫折，这次与欧盟达成“脱欧”新协议算是他的主要进展，然而19日还未投票就先受挫。在议会下院内，约翰逊此前开除了20余位反叛议员，这使得其在议会内的地位更加劣势。在有协议的情况下，约翰逊都无法获得多数议员支持，他想要在10月31日无协议“脱欧”可能性就更小了。

不过，田德文也表示，19日的投票结果显示，对约翰逊新协议的支持比想象中要略多一点。约翰逊命运如何、“脱欧”前景如何，可能还得看下周他怎么做。

新京报记者 谢莲