安倍拟推26万亿日元经济刺激计划 市场却不为所动

（观察者网讯）

“若经济面临的风险加剧，日本政府承诺出台支持措施。”在安倍晋三（下称：安倍）说完这番话两个月后，12月5日，这位日本首相要兑现承诺了。

据彭博社12月5日报道，日本首相安倍宣布一项经济刺激计划，以抵御经济下行、帮助减轻灾害影响，并为2020年东京奥运会做准备。

该媒体见到的计划草案显示，日本政府计划在未来数年内投资约26万亿日元（约合2390亿美元，1.69万亿元人民币），其中约一半为财政措施。这些措施将使经济增长提高约1.4个百分点。

安倍称，刺激计划的资金将来自当前财政年度的补充预算以及来年的特殊措施。

同日，共同社报道称，此次中央和地方政府的财政措施达13.2万亿日元，将计入2019年度补充预算和2020年度原始预算。根据该日媒的介绍，刺激计划涵盖多方面内容：

力争在2023年度前实现初中和小学所有儿童、学生每人能用1台计算机。首批将把约2300亿日元计入2019年度补充预算。之后，2020-2023年度也将在补充预算中追加必要经费。

由于消费税增加导致经营环境日益严峻，将对参加厚生年金规模扩大的企业给予优先支援。

对致力于提升生产能力的中小微企业，将创设约3600亿日元（约合人民币233.34亿元）的基金。

将创设总项目费约2200亿日元的基金，支持5G网络普及后的“后5G”技术开发，其中约1100亿日元将通过2019年度补充预算来确保。

为普及配备自动刹车功能的安全驾驶汽车，对65岁以上人群购入新车提供约1300亿日元补贴。

设立新基金用于设备投资和拓展销路。约3600亿日元将通过2019年度补充预算处理。日本政府打算采用可活用3年的机制，力争提供便利的持续性支援。

对第15号台风“法茜”和第19号“海贝思”等大规模灾害的复原重建项目。

彭博社指出，虽然26万亿日元刺激计划大于预期，但实际新增支出不足10万亿日元（约合人民币6482亿元），市场基本不为所动。

计划草案显示，中央政府的实际支出仅为7.6万亿日元。分析人士说，这一数字太小，不足以推动市场增长或推动经济增长。

“由于没有哪个数字能推动经济增长并将日本的通胀率推高至2％，因而此举对债券市场的影响将是有限的。” “考虑到实际支出，日本明年经济将略好于今年。”瑞穗证券（Mizuho Securities Co.）驻东京的高级经济学家彻弘（Toru Suehiro）说道。

彭博社分析认为，安倍出台上述一揽子计划，似乎意在把经济衰退的风险降到最低，以免他的“安倍经济学”成效受损，以及在最近丑闻爆出后巩固自己的政治支持力量。

报道还指出，就在安倍出台刺激政策的同时，全球其他政府也意识到，只靠央行无法摆脱经济停滞，必须由政府给出更给力的帮助（财政刺激）。

“不管在哪个国家，额外货币刺激措施的积极影响都是有限的，而在已经变成负利率的日本和欧洲尤为如此。除了实施财政政策促进增长外，你别无选择。”IHS Markit驻东京首席经济学家田口晴美（Harumi Taguchi）说道。