澳门回归20周年丨专访澳门贸促局主席刘关华:从“+澳门”出发,三条路径协助湾区出海
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澳门回归20周年丨专访澳门贸促局主席刘关华:从“+澳门”出发,三条路径协助湾区出海

2019年12月20日 12:44:06
来源:时代财经

澳门贸易投资促进局主席刘关华

近年来,澳门围绕“世界旅游休闲中心”、“中国与葡语国家商贸合作服务平台”,积极发展会展商贸等产业,促进经济适度多元可持续发展。

作为协助澳门行政长官研究及制定有关促进对外贸易、引资等经济政策的公共行政部门,澳门贸易投资促进局在2018年对部门职能架构进行了重新布局和调整。重整后的贸促局,着重加强了会展以及“中葡平台”建设的工作力度。

为了解澳门政府将如何破题经济的“适度多元”,时代财经12月16日专访了澳门贸促局行政委员会主席刘关华。她表示,促进投资对于“适度多元发展”起着重要的作用,澳门贸促局一直有序开展工作,透过共同推进项目合作、深化联系机制、联合对外推广投资环境等多元途径,致力把外来投资“请进来”,同时助力澳门企业“走出去”拓展业务。

从“+澳门”出发,带动“一会展两地”合作

时代财经:在全球经济投资增速放缓、贸易摩擦增多的背景下,澳门目前的产业结构面临着怎样的风险?

刘关华:自回归祖国以后,澳门的产业结构逐步转变,服务业的占比持续扩大,而工业的比重则相应减少。近年来,澳门的第三产业占比徘徊于92%至96%之间,已成为了粤港澳大湾区内第三产业比重最高的城市。

随着全球经济不明朗因素增加,世界贸易组织在2019年10月发布的全球贸易展望中,大幅下调了对2019年和2020年全球贸易增长的预测,原因是贸易紧张局势的升级和全球经济的放缓。对于澳门以服务为主的微型经济体而言,这也会带来一些不明确的风险。

在当今的经济全球化时代,国际合作已成为大趋势,澳门作为国家面向国际的其中一个重要窗口,如何更好善用“一国两制"带来的多项优势,聚焦国家所需,发挥自身所长,在国家对外开放中发挥更大作用,是当前的重要课题。其中,通过加快建设“中国与葡语国家商贸合作服务平台”,可进一步发挥澳门的精准联系功能,搭建桥梁让内地与葡语国家等海外市场开展更多往来。

“澳门荟”亮相首届中国国际进口博览会。图片来源:澳门新闻局。

时代财经:澳门目前在积极布局会展业并有了一定成果。为什么会选择发展会展业?未来将着力在哪方面继续发展?

刘关华:澳门回归祖国后,经济在博彩业带动下繁荣发展,但如何改变博彩业独大的单一经济结构,仍是特区政府推动社会发展的重要课题。经过深入研究,澳门决定借助自身优势,重塑城市品牌,借鉴国际经验,致力打造“世界旅游休闲中心”及“中国与葡语国家商贸合作服务平台”,推动经济适度多元可持续发展。

从2003年开始,澳门特区政府把发展会展业作为施政重点,并于2010年设立跨部门机构“会展业发展委员会”,作为政府的会展政策研究和咨询机构。其后,特区政府于2016年推出五年发展规划,在经济发展方面提出了促进博彩业与非博彩业协同发展,优化澳门产业结构,使澳门成为多元化、现代化及国际化的旅游城市,而会议及展览业被认定为优先培育的产业。

目前,澳门正按特区政府施政方针推动会展业提质发展,并通过会展竞投及支援“一站式”服务,以及一系列的会展专项扶助计划,争取更多优质会展项目落户澳门。2018年,澳门贸促局共跟进了239个会展项目,包括174项会议、57项展览、8项会议及展览,涉及之行业主要为专科医学、保险、教育、金融、资讯科技、电子工程等。同时,继续联同6位“会议大使”,争取更多具代表性会议在澳门举办。

未来,澳门将助力会展业界紧跟“一带一路"建设、粤港澳大湾区等重大发展机遇,联合业界开展更多“一会展两地”相关合作。从“+澳门”的角度出发,让澳门的会展业与湾区其他城市的优势产业有机结合,成为湾区城市拓展葡语国家以至“一带一路"沿线国家和地区等国际市场的切入点。

事实上,“一会展两地”合作正不断实践。例如,去年11月在珠海航展举行期间,澳门也举办了“澳门国际航天高峰论坛”,一连两天的活动共吸引近300名专业观众来澳与会。

未来,本局会继续加强政策引导、优化资源投放、提升服务水平,巩固并提升品牌项目的成效,争取更多优质活动在澳门举行,不断提升行业的市场化、专业化、国际化程度。同时,亦会因应会展业的发展需要,适时作出支援。

时代财经:在下一个5年,您期待澳门的产业发展将会发生怎样的变化?

刘关华:随着《粤港澳大湾区发展规划纲要》的出台及实施,澳门与内地经贸合作发展正迎来重大机遇,对于澳门产业的未来发展也将起到积极的促进作用。

以会展产业为例,相信粤港澳大湾区的会展产业合作将不断深化,其合作模式也将日趋多元,包括开展“一会展两地"的合作,即是把会展活动中的会议和展览分别安排在大湾区不同的城市举办,进一步发挥各自比较优势。例如大湾区内地城市在办展成本、物流安排及场地配套等较有优势,而澳门则具有制度优势、国际化服务及完备硬件设施等,这将有助各地开展更多不同题材、不同形式的项目合作,实现“以会带展”、“以展带会”,促进湾区内会展产业的联动合作。

当然,这种新变化是一项动态过程,过程中也有可能迎来更多新业态出现,有效把握相关发展新机遇,将为推动澳门经济适度多元发展注入更多新动能。

三条路径发挥“一中心,一平台”作用

时代财经:今年以来澳门贸促局曾带领代表团考察云浮、肇庆等多个城市。怎么认识澳门与大湾区,甚至国内众多城市在产业协作上的关系?

刘关华:为进一步深化粤澳合作,推动广东省及澳门两地企业代表展开更多的交流,自2012年起,贸促局每年都与广东省商务厅举办澳门企业家广东省考察团,至今已考察16个城市。

今年12月,贸促局组织一行35人的澳门企业家代表团赴广东省肇庆巿及云浮巿进行商务考察及交流,借此了解粤港澳大湾区周边城巿营商环境和发展机遇,同时亦对外推广澳门作为中葡平台以及新兴产业的发展优势,共同开拓商机。

此外,在贸促局主办或承办的展会活动后,我们也有组织葡语国家、海内外客商及澳门企业赴内地进行考察交流。例如,在10月份的第24届澳门国际贸易投资展览会结束后,我们组织本地企业家、海外华商和葡语国家代表到珠海市参与“2019澳珠企业家峰会"以及到佛山市考察,促进湾区企业与葡语国家企业交流。

向海外推广大湾区机遇方面,粤港澳三地政府已先后于去年6月和今年4月联合到海外举办“粤港澳大湾区营商环境推介"活动,合计共吸引超过1400名当地企业家参与,期间积极推介澳门的投资营商优势,鼓励外地企业以澳门为切入点拓展大湾区市场。

与此同时,由本局与广东省商务厅、香港贸发局联合营运的“粤港澳经贸合作信息平台”亦于2019年12月启用,将协助海内外企业更好地了解粤港澳大湾区城市的营商环境和最新商贸及投资状况,把握大湾区的发展机遇,促进区域经贸合作。

图片来源:澳门新闻局。

时代财经:内地城市对于澳门企业的投资态度如何?澳门企业可以为当地产业的发展带来什么不一样的东西?

刘关华:目前,澳门贸促局的服务范围已经覆盖内地全部省份。多年来,在与内地各商务及经贸部门的接触中,我们感受到内地城市对于澳门企业的考察投资兴业都是非常欢迎的。

众所周知,澳门享有自由港地位,奉行简单低税制,具有中西历史文化交融的特色。同时,澳门亦与海外华商、葡语国家保持密切的联系互动,具备投资环境优越、会展设施齐备等多项营商优势。

此外,澳门与葡语国家的文化背景、法律制度相似,经贸联系较为密切。澳门企业家可以为内地产业发展提供国际视野,亦可发挥澳门作为“中葡平台”的独特优势,协助内地企业打开葡语国家市场。

近年来,澳门经济适度多元发展,会展、中医药、特色金融、文化创意等新兴产业方兴未艾,快速成长。内地与澳门的产业交流也在这些领域,以及环保、旅游、酒店管理等产业间持续展开。相信澳门的企业家会积极把握粤港澳大湾区等机遇,积极融入国家发展大局,开启澳门与内地企业合作的新时代。

时代财经:澳门在发挥“一中心、一平台”的作用,连接中葡经贸合作方面主要做了哪些工作?成果如何?

刘关华:澳门的“中葡平台"角色,不但是中国与葡语国家贸易往来的桥梁及窗口,亦是一个葡语国家产品的推广宣传平台。而事实上,本局一直以来通过活动、展览、工作坊、考察交流等活动促进中国与葡语国家的双向交流,加强各方联系。

数据显示,2017年中国与葡语国家贸易总值1176亿美元,2018年已达1473亿美元,同比增长25.2%;2017年澳门与葡语国家贸易总值约8000万美元,2018年已达约1亿美元,同比增长25%。

而事实上,澳门更致力透过精准联系内地与葡语国家、欧盟的作用,结合“+澳门”的理念,构建三条经贸合作路径,其一:中国内地-中国澳门-葡萄牙-欧盟;其二,中国内地-中国澳门-巴西、拉丁美洲;其三,中国内地-中国澳门-莫桑比克及安哥拉-非洲。在协助内地企业“走出去”的同时,也协助内地省市地区把葡语国家企业“引进来”,助力祖国的多边贸易交往。

例如,在澳门各大型会展上都持续有丰富的葡语国家元素。今年10月,澳门贸促局举行了“央企支持澳门中葡平台建设高峰会”,随后举行了“第二十四届澳门国际贸易投资展览会”(24th MIF),同期还举行了“2019年葡语国家产品及服务展(澳门)”以及多场葡语国家相关推介会和对接活动,并于会后组织包括葡语国家客商在内的企业代表团到珠海和中山考察,亦组织本地企业家、海外华商和葡语国家代表到珠海参与“2019澳珠企业家峰会"。

在促进“走出去”方面,贸促局亦积极协助内地企业赴葡语国家考察。例如,于今年7月组织了澳门及内地企业到圣多美和普林西比参与“2019中国与葡语国家企业经贸合作洽谈会”,于11月组织了澳门和内地大湾区专业人士赴巴西与当地法律和仲裁专业人员交流。

未来,在《粤港澳大湾区发展规划纲要》指导下,澳门将携手内地企业“走出去,请进来”,助力中国与葡语国家及“一带一路”沿线国家和地区双向投资,创建多边贸易合作机制,拓展商机,发挥澳门的独特优势和魅力,履行中央赋予的历史使命。